Canton (Suisse)

Valais Tessin Grisons Genève Vaud Neuchâtel Jura Berne Thurgovie Zurich Argovie Lucerne Soleure Bâle-Campagne Schaffhouse Uri Schwytz Glaris Saint-Gall AI AR Obwald Nidwald Zoug Fribourg Bâle-Ville France Italie Liechten-
stein
Autriche Allemagne

Les 26 cantons suisses sont les États fédérés de la Confédération suisse. Par ordre alphabétique, il s'agit des cantons d'Appenzell Rhodes-Extérieures, d'Appenzell Rhodes-Intérieures, d'Argovie, de Bâle-Campagne, de Bâle-Ville, de Berne, de Fribourg, de Genève, de Glaris, des Grisons, du Jura, de Lucerne, de Neuchâtel, de Nidwald, d'Obwald, de Saint-Gall, de Schaffhouse, de Schwytz, de Soleure, du Tessin, de Thurgovie, d'Uri, du Valais, de Vaud, de Zoug et de Zurich.

Étymologie

Du temps de l'ancienne Confédération suisse, les États qui la composent sont désignés généralement par les termes de « villes » et « campagnes » au XIVe siècle. Orte (pluriel de Ort, « lieu » en allemand) remplace de plus en plus ces termes à partir de la première moitié du XVe siècle. Pour le traduire en Suisse romande, le mot « canton » est dérivé de l'italien « cantone » et du latin médiéval « canto », qui signifie d'abord « coin », « quartier », puis « partie d'un pays ». Canton est employé pour désigner un État confédéré dans des documents fribourgeois dès 1475. Sous cette acception, le mot se répand dès 1490 dans les pays de langue française et italienne, puis dans d'autres régions d'Europe.

Dans l'aire linguistique allemande, « Kanton » apparaît en 1650, sans parvenir à éliminer les termes privilégiés de « Stand » et d'« Ort ». « Stand », qui signifie en français « ordre » ou « état », est entré en usage vers 1550 et jouit aussitôt d'une grande faveur car il implique une certaine liberté et souveraineté. La révolution helvétique de 1798 fait disparaître les termes d'« Ort » et de « Stand ». « Canton » est alors utilisé dans les principales circonscriptions nouvelles de la République helvétique. Après l'acte de Médiation en 1803, « Stand » et « Kanton » deviennent des synonymes ; avec le Pacte fédéral de 1815, « Stand » reste préféré en allemand. Depuis 1848, les constitutions successives désignent les États souverains de la confédération par « cantons » en français, « Kantone » et son synonyme « Stände » en allemand et « cantoni » en italien.

En parallèle, les mots « république » (en allemand : Republik emprunt de l'allemand au français) s'est répandu au XVIIe siècle pour décrire le régime de la plupart des cantons et pays alliés de la Confédération. Cette formulation exprime alors leur souveraineté à l'égard de puissances étrangères (Genève envers la Savoie en 1603), le remplacement d'une monarchie par un régime d'assemblée (cas des dizains valaisans en lutte contre le prince-évêque de Sion en 1628) ou le statut d'exemption de la Confédération envers le Saint-Empire romain germanique dès 1648. La notion rencontre cependant davantage de succès dans les grands cantons protestants de l'ouest comme Berne que dans les cantons catholiques à landsgemeinde, car la république n'implique pas la démocratie et peut même lui être expressément opposée. En 1815, quelques anciens cantons, dont celui de Berne, reprennent la dénomination traditionnelle de « Ville et République », mais cette forme est finalement abandonnée en faveur de « canton », sans doute pour éviter une mise en avant du chef-lieu. Les nouveaux cantons de la Suisse latine choisissent quant à eux le titre de « république », qui souligne leur indépendance, alors que « canton » met l'accent sur l'appartenance à la Confédération. Genève, Neuchâtel et le Tessin ont ainsi conservé la formulation « République et canton ». Dans le cas de Neuchâtel, cette appellation reflète le passage du statut de principauté prussienne à celui de membre souverain de la Confédération. Lorsque le canton du Jura est créé en 1979, il prend lui aussi la dénomination de « République et canton ».

Généralités

Les 26 cantons ont chacun leurs propres constitution, parlement, gouvernement et tribunaux. Les abréviations de deux lettres désignant les cantons suisses sont largement utilisées. Par exemple, elles servent aux plaques d'immatriculation et aux codes ISO 3166-2 avec le préfixe « CH- » (ex. : CH-SZ pour le canton de Schwytz).

Les Conférences des directeurs cantonaux, regroupées dans la Maison des cantons, constituent des institutions intercantonales.

Données cantonales

Abr. Réf. Armoiries et drapeaux Canton Depuis Chef-lieu Population
(31 décembre 2022)
Superficie
Densité,
Nombre de
communes
Langues officielles Localisation
ZH
Zurich
(Zürich)
1er mai 1351 Zurich +1 579 967, +1 729, 914 160 allemand
BE
Berne
(Bern)
6 mars 1353 Berne +1 051 437, +5 959,44 176 337 allemand
français
LU
Lucerne
(Luzern)
7 novembre 1332 Lucerne +0424 851, +1 493,44 284 80 allemand
UR
Uri août 1291 Altdorf +0037 317, +1 076,57 35 19 allemand
SZ
Schwytz
(Schwyz)
août 1291 Schwytz +0164 920, +0906,92 182 30 allemand
OW
Obwald
(Obwalden)
août 1291 Sarnen +0038 700, +0490,59 79 7 allemand
NW
Nidwald
(Nidwalden)
août 1291 Stans +0044 420, +0275,9 161 11 allemand
GL
Glaris
(Glarus)
4 juin 1352 Glaris +0041 471, +0685,3 61 3 allemand
ZG
Zoug
(Zug)
27 juin 1352 Zoug +0131 164, +0238,69 550 11 allemand
FR
Fribourg
(Freiburg)
22 décembre 1481 Fribourg +0334 465, +1 670,7 200 126 français
allemand
SO
Soleure
(Solothurn)
22 décembre 1481 Soleure +0282 408, +0790,49 357 107 allemand
BS
Bâle-Ville
(Basel-Stadt)
13 juillet 1501 Bâle +0196 786, +0037, 5319 3 allemand
BL
Bâle-Campagne
(Basel-Landschaft)
13 juillet 1501 Liestal +0294 417, +0517,56 569 86 allemand
SH
Schaffhouse
(Schaffhausen)
19 août 1501 Schaffhouse +0085 214, +0298,42 286 26 allemand
AR
Appenzell Rhodes-Extérieures
(Appenzell Ausserrhoden)
17 décembre 1513 Aucun (de jure)
Herisau (de facto)
+0055 759, +0242,86 230 20 allemand
AI
Appenzell Rhodes-Intérieures
(Appenzell Innerrhoden)
17 décembre 1513 Appenzell +0016 416, +0172,52 95 0 (de jure)
5 (de facto)
allemand
SG
Saint-Gall
(St. Gallen)
19 février 1803 Saint-Gall +0525 967, +2 025,54 260 75 allemand
GR
Grisons
(Graubünden, Grischun, Grigioni)
19 février 1803 Coire +0202 538, +7 105,44 29 101 allemand
romanche
italien
AG
Argovie
(Aargau)
19 février 1803 Aarau +0711 232, +1 403,73 507 198 allemand
TG
Thurgovie
(Thurgau)
19 février 1803 Frauenfeld +0289 650, +0991,02 292 80 allemand
TI
Tessin
(Ticino)
19 février 1803 Bellinzone +0354 023, +2 812,2 126 106 italien
VD
Vaud 14 avril 1803 Lausanne +0830 431, +3 212,03 259 300 français
VS
Valais
(Wallis)
4 août 1815 Sion +0357 282, +5 224,25 68 122 français
allemand
NE
Neuchâtel 19 mai 1815 Neuchâtel +0176 571, +0802,93 220 27 français
GE
Genève 19 mai 1815 Genève +0514 114, +0282,48 1820 45 français
JU
Jura 1er janvier 1979 Delémont +0073 865, +0838,55 88 51 français
CH
Suisse
(Schweiz, Svizzera, Svizra)
août 1291 (Confédération des III cantons)

12 septembre 1848 (État fédéral)

Berne (de facto) +8 815 385, +41 284,57 214 2 136 allemand
français
italien
romanche

Demi-cantons

Six cantons étaient considérés jusqu'en 1999 comme des demi-cantons : Nidwald, Obwald, Appenzell Rhodes-Intérieures, Appenzell Rhodes-Extérieures, Bâle-Ville et Bâle-Campagne. Depuis lors, ils sont nommés cantons au même titre que les autres. Cette modification de la Constitution ne change que la dénomination des demi-cantons ; ceux-ci conservent leurs règles constitutionnelles particulières, à savoir qu'ils ne bénéficient que d'un seul siège au lieu de deux au Conseil des États, et qu'ils ne comptent que pour moitié dans le décompte des voix des cantons lors de votations fédérales.

Entrées dans la Confédération et modifications territoriales

Article connexe : Évolution territoriale de la Suisse.

Les entrées des cantons dans la Confédération suisse s'est construite par alliances et conquêtes progressives de territoires à travers les siècles.

Le 30 septembre 1802, Napoléon Bonaparte impose l'Acte de Médiation qui définit une nouvelle Constitution pour le pays ainsi qu'un nouveau découpage des frontières cantonales. Cela donne naissance à la Confédération des XIX cantons qui est en réalité un État soumis au contrôle français.

Après la chute de Napoléon Bonaparte et la fin du régime de l'Acte de Médiation, la Confédération des XXII cantons est proclamée. C'est au Congrès de Vienne qu'aboutissent les négociations pour l'entrée dans la Confédération de trois nouveaux cantons ainsi que des modifications de frontières en 1815.

Représentation des cantons au parlement fédéral

Conseil national

Au Conseil national, les sièges sont répartis entre les cantons proportionnellement à leur population résidante et chaque canton constitue une circonscription électorale. Le Conseil fédéral arrête par voie d'ordonnance le nombre de sièges par canton pour l'élection à venir. La méthode de calcul utilisée est définie par l’article 17 de la loi sur les droits politiques.

Conseil des États

Au Conseil des États, leur nombre est identique, quelles que soient la taille et la population du canton, à savoir deux chacun et un par ancien demi-canton.

Cinquième Suisse

Article détaillé : Cinquième Suisse.

L'expression « Cinquième Suisse » est notamment utilisée lors de commentaires après des votations ou des élections pour désigner les Suisses de l'étranger. Plus de 716 000 expatriés sont recensés en 2012.

Dans la culture

Dans l'introduction de certaines éditions de l'album de bande dessinée Les Helvétiques (aventure de Corto Maltese), Hugo Pratt présente les 26 cantons à travers de courts textes, accompagnés de ses aquarelles. Ces documents évoquent le voyage fait par le héros, qui visite tous les cantons en 1924.

Ordre

L'ordre d'énumération des 26 cantons dans la Constitution commence par le canton de Zurich, suivi des cantons de Berne et de Lucerne, puis des autres 23 cantons dans l'ordre chronologique de leur entrée dans la Confédération. Cet ordre remonte aux anciens cantons directeurs (Vorort) du Pacte fédéral de 1815, qui étaient chargés d'expédier les affaires en l'absence de la Diète fédérale. Il est maintenu dans la Constitution de 1999 même s'il est, selon le message du Conseil fédéral de l'époque, « désormais sans signification juridique ».

Notes et références

Notes

  1. Liste dans l'ordre constitutionnel. Entre parenthèses le nom du canton dans ses langues officielles autres que le français.
  2. Au 1er janvier 2023.
  3. Les constitutions cantonales d'Appenzell Rhodes-Extérieures n'ont jamais désigné de chef-lieu. Herisau est le siège du Grand Conseil, du Conseil d'Etat et de l'administration centrale, tandis que le siège de l'autorité judiciaire se trouve à Trogen.
  4. Le canton d'Appenzell Rhodes-Intérieures est organisé en cinq districts et non pas en communes, même si les fonctions de ces districts sont apparentées à celles des communes des autres cantons.
  5. Au niveau fédéral, le romanche est reconnu comme langue nationale mais pas officielle, selon l'« article 70 de la Constitution ».

Références

  1. Andreas Kley, « Cantons » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 13 avril 2016.
  2. Thomas Maissen (trad. Pierre-G. Martin), « République » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 23 décembre 2011.
  3. François Kohler, « Jura (canton) » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 19 septembre 2019.
  4. « Les 26 cantons et chefs-lieux de la Suisse (Cantons) », sur Office fédéral de la statistique, 4 décembre 2000 (consulté le 3 avril 2022).
  5. « Bilan démographique selon le niveau géographique institutionnel », sur Office fédéral de la statistique (consulté le 31 août 2023).
  6. « Portraits régionaux 2021: chiffres-clés de toutes les communes » Accès libre , sur Office fédéral de la statistique (consulté le 5 mars 2023).
  7. Peter Witschi (trad. Pierre-G. Martin), « Appenzell Rhodes-Extérieures » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 25 octobre 2019.
  8. Achilles Weishaupt, « Appenzell Rhodes-Intérieures » Accès libre, sur hls-dhs-dss.ch, 25 octobre 2019 (consulté le 20 mai 2023)
  9. Gilbert Coutaz, « Vaud » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 30 mai 2017.
  10. Références pour le canton du Valais :
  11. Références pour le canton de Neuchâtel :
  12. Références pour le canton de Genève :
  13. Chancellerie fédérale. Votation populaire du 18 avril 1999.
  14. Art. 150, al. 2 de la Constitution fédérale suisse.
  15. Page d'accueil Assemblée fédérale deux sièges pour chacun des 20 cantons et d'un siège pour chacun des 6 demi-cantons.
  16. Art. 152, al. 4 de la Constitution fédérale suisse.
  17. Grégoire Nappey et Mix & Remix, Histoire Suisse, Le Mont-sur-Lausanne, LEP Loisir et Pédagogie SA, 2007, 96 p. (ISBN 978-2-606-01200-7), p. 1-96
  18. (de) Kanton Appenzell Innerrhoden, « 1597 - Die Landteilung » Accès libre, sur www.ai.ch (consulté le 17 décembre 2021)
  19. (fr-fr) « Pourquoi existe-t-il des demi-cantons ? », sur Helvetia Historica, 21 janvier 2018 (version du 22 janvier 2018 sur Internet Archive).
  20. République et Canton du Jura, « Les dates-clés de la République et Canton du Jura » Accès libre, sur www.jura.ch (consulté le 16 décembre 2021)
  21. « Article 16 de la loi fédérale du 17 décembre 1976 sur les droits politiques (LDP) », sur admin.ch (consulté le 20 décembre 2015).
  22. « Article 17 de la loi fédérale du 17 décembre 1976 sur les droits politiques (LDP) », sur admin.ch (consulté le 20 décembre 2015).
  23. « Près de 716’000 Suisses vivent à l’étranger », communiqué de presse, consulté le 30 avril 2013.
  24. Jean-François Aubert, Traité de droit constitutionnel suisse, vol. I, Neuchâtel, Éditions Ides et Calendes, 1967, 391 p., p. 206 (no 536)
  25. Martin Körner (trad. Walter Weideli), « Canton directeur » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 30 juillet 2013.
  26. Andreas Würgler, « Diète fédérale » dans le Dictionnaire historique de la Suisse en ligne, version du 25 septembre 2014.
  27. Message du 20 novembre 1996 relatif à une nouvelle constitution fédérale (FF 1997 I 1, p. 127)

Voir aussi

Article connexe

Liens externes