Canton du Jura

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République et canton du Jura
Blason de République et canton du Jura
Blason
Drapeau de République et canton du Jura
Drapeau
Localisation du canton en Suisse.
Noms
Nom allemand Kanton Jura
Nom italien Canton Giura
Nom romanche Chantun Giura
Administration
Pays Drapeau de la Suisse Suisse
Entrée dans la Confédération 1er janvier 1979
ISO 3166-2 CH-JU
Chef-lieu Delémont
Districts 3
Communes 50
Exécutif Gouvernement (5 sièges)
Législatif Parlement (60 sièges)
Conseil des États 2 sièges
Conseil national 2 sièges
Démographie
Gentilé Jurassien
Population
permanente
73 865 hab. (31 décembre 2022)
Densité 88 hab./km2
Rang démographique 20e
Langue officielle Français
Géographie
Coordonnées 47° 22′ nord, 7° 09′ est
Altitude Min. 364 m (Boncourt)
Max. 1 302 m (Mont Raimeux)
Superficie 838,55 km2
Rang 14e
Liens
Site web www.jura.ch

Le canton du Jura (JU), officiellement la République et Canton du Jura, est l'un des vingt-six cantons de la Suisse. Il est composé de trois districts et son chef-lieu est Delémont. Son drapeau porte une crosse épiscopale rouge sur fond blanc ainsi que sept bandes rouges et blanches représentant les sept districts historiques.

Créé le 24 septembre 1978, le canton du Jura est le plus récent canton de Suisse. Il entre en souveraineté et dans l'alliance fédérale le 1er janvier 1979. Il se situe dans le nord-ouest de la Suisse, dans le massif du Jura, au sein de la grande région suisse dénommée Espace Mittelland.

La population du canton du Jura représente moins d'un pour cent de la population suisse (ce qui en fait le 20e canton pour ce classement), avec 73 106 habitants en 2016. C'est le 5e canton le moins riche de la Confédération suisse en 2018. Ses habitants se nomment les Jurassiens. La majeure partie de la population se situe dans le district de Delémont, avec 37 912 habitants soit 52,08 % de la population totale du canton du Jura. La plus grande commune est Delémont avec 12 583 habitants. La ville de Moutier deviendra la deuxième commune la plus peuplée lorsque son rattachement au canton prendra effet en 2026. La langue officielle est le français.

Géographie

Généralités

Carte de l'Espace MittellandL'Espace Mittelland

Le canton du Jura se situe dans le massif du Jura dans le Nord-Ouest de la Suisse et fait partie de l'espace Mittelland. Au sud-ouest se trouve le canton de Neuchâtel, au sud celui de Berne, à l'est ceux de Soleure et de Bâle-Campagne. À l'ouest et au nord, se trouve la frontière française et les départements français du Doubs, du Territoire de Belfort (région Bourgogne-Franche-Comté) et du Haut-Rhin (région Grand Est).

Le canton du Jura culmine au mont Raimeux, à 1 302 m d'altitude, et son point le plus bas se trouve à Boncourt, au bord de l'Allaine, à 364 m d'altitude. Avec 838,55 km2, le Jura est le septième plus petit canton suisse.

Le canton fait partie de la région touristique Jura et Trois-Lacs et une partie du parc naturel régional du Doubs se trouve sur son territoire.

Monts Relief du canton du Jura Vue depuis le mont Raimeux. Cols Rivières et lacs Bassin versant de l'Allaine Bassin versant de la Birse Étang de Lucelle. Bassin versant du Doubs Étangs Forêts

En 2018 et 2019, la sécheresse et les températures élevées provoquent la mort en masse des hêtres, qui sèchent sur pied. D'après les spécialistes, le phénomène est aussi grave qu’inédit.

La cause en est principalement le réchauffement climatique qui accélère la mort de cette espèce d’arbres. La situation de « catastrophe forestière » est déclarée en juillet 2019. Les études ont en effet confirmé que plus de 100 000 m3 de bois étaient secs ou en passe de dépérir.

En outre, l’extrême rapidité du dépérissement a surpris les spécialistes et dépassé toutes les projections. En cas de répétition d’épisodes de sécheresse, le hêtre pourrait à terme disparaître en plaine.

Climat

Relevé météorologique du canton du Jura pour la période 1981-2010.
Données Station jan. fév. mars avril mai juin jui. août sep. oct. nov. déc. année
Températures moyennes max. (°C) Delémont 4 6,1 10,5 14,2 18,7 22 24,5 24 19,7 15,1 8,3 4,7 14,3
Fahy 3,6 4,7 8,8 12,6 16,9 20,3 23 22,6 18 13,6 7,7 4,5 13
Températures moyennes min. (°C) Delémont −3,0 −2,6 0,3 3 7,4 10,5 12,3 12 9,1 5,9 0,9 −1,7 4,5
Fahy −2,3 −1,9 1,1 3,7 7,7 10,7 12,9 12,8 9,6 6,2 1,4 −1,1 5,1
Précipitations (mm) Delémont 54 52 63 67 101 92 93 94 80 74 67 70 908
Fahy 67 66 80 82 118 100 92 105 100 101 87 91 1 090
Ensoleillement (heures) Delémont
Fahy 63 81 116 151 174 201 233 214 149 108 68 50 1 609
Source : MétéoSuisse.

Mobilité et transports

Réseau routier L'A16 au niveau de Porrentruy.

Le canton du Jura possède une route nationale, l'autoroute A16 surnommée la « Transjurane », qui fait elle-même partie de la route européenne 27 (E27) reliant Belfort (France) à Aoste (Italie), longue de 48 km et entièrement ouverte depuis le 3 avril 2017. Le reste du réseau routier du canton du Jura est composé de 445 km de routes cantonales parmi lesquels on compte la route principale 18 (H 18) reliant La Chaux-de-Fonds à Bâle. Les routes communales, sauf celles bénéficiant d'un entretien cantonal ou bénéficiant de subventions, ne font pas partie du réseau cantonal.

Le col des Rangiers et le col de la Croix sont les deux cols du canton du Jura. Le Col des Rangiers est connu pour sa course de côte internationale Saint-Ursanne - Les Rangiers.

Réseau des transports publics Une automotrice ABt des CJ en gare du Noirmont.

Le canton du Jura dispose de 115 km de réseau ferré distribués sur cinq lignes. La ligne RER (Porrentruy - Delémont - Bâle - Olten), le RE (Delle (F) - Boncourt - Porrentruy - Delémont - Bienne) et trois lignes des Chemins de fer du Jura (CJ) : Porrentruy-Bonfol, Glovelier - Le Noirmont - La Chaux-de-Fonds et Le Noirmont - Tramelan - Tavannes.

Il dispose aussi de 343 km de lignes de bus régionales sur 27 lignes desservies par CarPostal et les Chemins de fer du Jura, ainsi qu'une ligne urbaine à Porrentruy et deux lignes urbaines à Delémont, ce dernier réseau comprenant le service de bus sur appel PubliCar. Ce réseau de jour est complété par 13 lignes de bus de nuit Noctambus circulant tous les samedis.

Le canton du Jura possède un système d'abonnements (mensuel et annuel) de transport unique, le « Vagabond », qui permet de circuler librement dans une ou plusieurs des 15 zones géographiques couvrant le canton ; en revanche les autres titres (cartes pour un trajet ou à la journée par exemple) restent spécifiques à chaque réseau. En 2015, 5 529 personnes possédaient un abonnement « vagabond ».

Histoire

Le canton du Jura trouve ses racines en 999, lorsque le dernier roi de Bourgogne donne à l'évêque de Bâle l'abbaye de Moutier-Grandval et ses dépendances. À partir de 1032, l'évêché de Bâle est rattaché au Saint-Empire romain germanique. Au début du XVIe siècle, l'évêque est progressivement écarté du pouvoir et doit quitter la ville de Bâle lorsque la Réforme y est adoptée. Il s'installera alors à Porrentruy, ville située en Ajoie et dépendant à cette époque du diocèse de Besançon. Le territoire restant, sur lequel il régnera jusqu'à l'éclatement de la Révolution française, correspond plus ou moins à ce qui est appelé aujourd'hui le « Jura historique » (composé du canton du Jura, du Jura bernois et de Laufon). Après 1648 et les traités de Westphalie, le Jura, séparé du reste du Saint-Empire, accroît ses liens avec la Confédération des XIII cantons.

La situation perdure jusqu'en 1792, quand le dernier prince-évêque de Bâle est chassé de sa résidence de Porrentruy par le vent de la Révolution française. Le 19 décembre est proclamée la République rauracienne, première république « sœur » de la République française. En mars 1793, elle est annexée de fait par la France et devient un département sous le nom de Mont-Terrible avec pour chef-lieu Porrentruy. La région de Montbéliard y est rattachée le 1er mars 1797 (11 ventôse an V). Par la volonté du Consulat, le département du Mont-Terrible est supprimé le 17 février 1800 par la loi du 28 pluviôse an VIII et est rattaché au Haut-Rhin, formant deux nouveaux arrondissements.

En 1815, par décision du Congrès de Vienne, le territoire du ci-devant Évêché de Bâle est attribué à la Suisse par rattachement au canton de Berne, et ce pour compenser la perte par ce dernier du Pays de Vaud et de l'Argovie bernoise (Basse-Argovie), deux anciens ensembles de bailliages érigés en cantons à part entière de la Confédération à la suite de l'Acte de médiation de 1803.

Question jurassienne

Article détaillé : Question jurassienne. Le cortège des pro-jurassiens lors du résultat du vote communaliste du 18 juin 2017 à Moutier, qui est favorable au canton du Jura.

Au cours du XIXe siècle, le Jura parvient, malgré le centralisme bernois, à conserver sa langue et sa culture françaises à travers la Société jurassienne d'émulation créée en 1847.

Dès lors, les tensions entre le Jura bernois et le reste du canton de Berne s'intensifient et aboutissent en 1917 à la constitution du « Comité pour la création d'un canton du Jura ».

En 1947, à la suite de l'éviction du conseiller d'État jurassien Georges Moeckli de la direction cantonale des travaux publics, pour des raisons de langue (un département aussi important ne pouvant décemment pas être dirigé par un francophone aux yeux de la majorité alémanique), le « Comité de Moutier » est créé puis, en 1949, le « Mouvement séparatiste jurassien » (MSJ).

En 1951, le MSJ se transforme en « Rassemblement jurassien » et, en réaction, une association anti-séparatiste, l'« Union des patriotes jurassiens » (UPJ), est créée.

En 1963, est fondé le « Groupe Bélier » qui va lancer des opérations spectaculaires bientôt dépassées par celles du « Front de libération jurassien » (FLJ), allant jusqu'aux actions à l'explosif.

La lutte aboutit à l'organisation d'un plébiscite. Le 23 juin 1974, un référendum sur la création du canton du Jura recueille 51,93 % de oui, mais seuls trois districts sur sept votent favorablement.

Le 16 mars 1975, le canton de Berne organise un vote dit « en cascade », et trois districts du sud restent attachés au canton de Berne, le district de Laufon — qui avait d'abord opté pour Berne — demandant son rattachement au demi-canton de Bâle-Campagne. Mais les mouvements de lutte, notamment le Groupe Bélier, le Mouvement autonomiste jurassien et le Mouvement indépendantiste jurassien poursuivent l'idéal d'une réunification du « peuple jurassien francophone ». Seules quelques communes du district de Moutier décident de rejoindre le canton du Jura. Comme leurs frontières sont communes à l'un des trois districts du nord, elles peuvent être rattachées au district concerné. Seule la commune de Vellerat, qui a décidé de rejoindre le canton du Jura, ne peut être rattachée à ce dernier qu'en 1994, puisqu'elle ne possède pas de frontières communes avec une commune d'un des trois districts du nord.

En 1976, le peuple jurassien (c'est-à-dire les habitants des trois districts septentrionaux francophones du canton de Berne) nomme les députés à la Constituante, dont la tâche est d'élaborer la constitution (loi fondamentale) du nouvel État cantonal.

La nouvelle constitution cantonale est approuvée par le peuple jurassien en date du 20 mars 1977. Cette constitution comporte 138 articles, dont le dernier n'a pas obtenu la garantie fédérale.

Bien que né à la suite du plébiscite, c'est le 24 septembre 1978 que le canton est officiellement créé par le vote positif des cantons suisses. Le peuple suisse accepte le 24 septembre 1978 la création du nouveau canton par 82,3 % de oui. La République et Canton du Jura entre en souveraineté le 1er janvier 1979.

Question Pour Contre Invalide/

blanc

Total Inscrits Partici-

pation

Cantons pour Cantons contre Résultat
Votes % Votes % Entiers Demi Entiers Demi
Création d'une République et Canton du Jura 1 309 841 82.3 281 873 17.7 38,911 1 618 463 3 848 961 42.04 % 19 6 0 0 Acceptée
source : Chancellerie fédérale ,
« Acceptez-vous la création d'une République et Canton du Jura ? »
Votes
« Oui »
(82,3 %)
Votes
« Non »
(17,7 %)
Majorité absolue

En 1993, une commission indépendante est chargée de trouver une solution à la Question jurassienne, et conclut en faveur des séparatistes jurassiens : à savoir la réunification des citoyens et ex-citoyens bernois francophones au sein d'une même entité. Après la signature de l'accord du 25 mars 1994 entre Berne, le Jura et la Confédération, une Assemblée interjurassienne est créée dans ce but la même année. En septembre 2004, cette Assemblée entame les travaux en vue d'étudier la faisabilité d'une telle entité à six districts.

En février 2008, l'Assemblée interjurassienne publie son rapport intermédiaire qui prévoit la réunification jurassienne en un seul canton, dont le nombre de communes serait réduit de 132 à 6, pour 130 000 habitants, avec Moutier pour chef-lieu.

Le 12 février 2012, les gouvernements bernois et jurassiens signent une déclaration d'intention (accord) prévoyant que les populations du Jura et du Jura bernois devront se prononcer sur leur volonté de créer un nouveau canton ensemble.

Cette consultation se tient le 24 novembre 2013, sous la forme de deux référendums qui se déroulent simultanément dans le canton du Jura au nord et dans le Jura bernois au sud.

Le 18 juin 2017, le corps électoral de la ville de Moutier s'est prononcé en faveur de l'adhésion au canton du Jura à 51,72 %, soit 2 067 voix contre 1 930 avec un taux de participation de 89,72 %.

Le vote est invalidé par la préfecture de l'arrondissement administratif du Jura bernois le 5 novembre 2018 qui valide ainsi six des sept recours déposés durant la période du scrutin en raison, selon l'autorité régionale, de problèmes de neutralité dans la propagande électorale émise par la commune et de manquements graves dans l'organisation du scrutin. Le Mouvement autonomiste jurassien qualifie cette annulation de « déni de démocratie ».

Après des négociations menées en octobre 2020, un nouveau scrutin a lieu le 28 mars 2021, avec un résultat plus net que le précédent : à 54,9 % contre 45,1 %, les habitants de la ville décident de quitter le canton de Berne et d'intégrer celui du Jura. À la suite du vote, le transfert doit encore être accepté par les deux cantons et par l'Assemblée fédérale ; le canton du Jura s'attend à ce qu'il soit effectif au 1er janvier 2026.

Politique et administration

Article détaillé : Politique du canton du Jura. Logo de la République et du canton du Jura

Dans le canton du Jura, le pouvoir législatif s'exerce dans un cadre de démocratie semi-directe et est conjointement détenu par le corps électoral et par le Parlement du canton du Jura. La période de la législature est de cinq ans, au bout desquels on réélit à la proportionnelle tous les députés parlementaires pour un nouveau quinquennat.

Institutions

Articles connexes : Parlement jurassien, Gouvernement jurassien et Liste des membres du gouvernement jurassien.

Le pouvoir législatif est détenu par le Parlement jurassien, qui est constitué de 60 membres (députés) élus au scrutin proportionnel par le corps électoral dans l'une des trois circonscriptions électorales (correspondant aux districts). Le Parlement est reconduit entièrement tous les cinq ans.

Le pouvoir exécutif est détenu par le Gouvernement jurassien, équivalent de chacun des conseils d'États dans les autres cantons suisses. Il est composé de cinq membres qui portent le titre de ministres, selon la tradition historique depuis l'indépendance de la République Jurassienne. Les cinq ministres sont élus au suffrage majoritaire par le corps électoral.

Les ministres actuels sont :

La représentation du canton du Jura aux Chambres fédérales est assurée :

Institutions internationales

Le canton du Jura fait partie de l'Assemblée parlementaire de la francophonie et de l'Arc jurassien, une institution de coopération transfrontalière membre de la Conférence TransJurassienne.

Organisation territoriale

Articles connexes : Districts du canton du Jura et Communes du canton du Jura. Carte des districts du canton du Jura

Le canton du Jura regroupe 50 communes réparties entre trois districts : Delémont (19 communes), Franches-Montagnes (12) et Porrentruy (19). Le canton du Jura ne compte statistiquement qu'une seule ville avec Delémont, mais comporte deux autres cités qui, du temps de l'Évêché de Bâle, furent élevées au rang de ville. Il s'agit de Porrentruy et de Saint-Ursanne. En 2004, les communes de Delémont, Courtételle, Courrendlin, Courroux et Develier forment une agglomération au sens où l'entend la législation fédérale en vigueur.

Population et société

Profil démographique

Au 31 décembre 2022, le Jura compte 73 865 habitants, soit 0,8 % de la population totale de la Suisse. Il est ainsi le septième canton le moins peuplé. La densité de population atteint 88 hab/km2, bien en dessous de la moyenne nationale.

Seules les personnes originaires de chacune des communes du canton du Jura en portent les citoyennetés communales et cantonale, ainsi toutes ensemble elles en constituent le Peuple « national ».

Religion

La majeure partie des habitants du canton du Jura se revendiquent catholiques.

Le tableau suivant détaille la population du canton suivant la religion, en 2013 :

Religion Pourcentage
Catholique romaine 69,3 %
Sans appartenance religieuse 12,0 %
Protestants 10,0 %
Autres chrétiens 3,9 %
Musulmans 2,4 %
Autres 2,4 %

Éducation

Article détaillé : Système éducatif suisse. Vue aérienne du Lycée cantonal de Porrentruy.

La scolarité obligatoire se déroule sur une période de onze années et commence à l'âge de 4-5 ans. Le canton du Jura possède 34 cercles scolaires dans lesquels on retrouve 66 lieux scolaires qui pourvoient aux enfants une éducation primaire en huit ans. Au terme de ces huit ans, l'enfant est inscrit dans l'un des neuf collèges publics du canton du Jura dans lequel il passe trois ans. Les résultats obtenus au terme de la onzième année sont déterminants quant à la voie que pourra prendre l'adolescent par la suite. Certains jeunes font parfois une douzième voire une treizième année soit quand ils n'ont pas les conditions requises pour être admis dans une autre école, soit quand ils ont redoublé et désirent achever le programme de la scolarité obligatoire. Ensuite, les jeunes entrent dans une des divisions du Centre jurassien d'enseignement et de formation (CEJEF). La plupart des jeunes du canton du Jura se dirigent vers l'accomplissement d'un CFC. Une autre majorité se dirige vers l'accomplissement d'une maturité gymnasiale. Une minorité effectue une école de culture générale ou la réalisation d'une AFP.

Le 17 décembre 2014, le Parlement jurassien a adopté les mesures du programme d'économies OPTI-MA. Le but de ce programme est de réduire drastiquement les dépenses du gouvernement, notamment au niveau de l'éducation.

Santé

Articles connexes : Assurance maladie en Suisse et Santé en Suisse.

Le canton du Jura possédait 477 lits stationnaires dont 198 en EMS et UVP répartis sur les quatre sites de l'hôpital du Jura à Delémont, Porrentruy et Saignelégier qui ont permis un total de 162 597 journées de patients en 2015. Le gouvernement jurassien dicte la politique hospitalière du canton en suivant la loi cantonale jurassienne sur les établissements hospitaliers du 26 octobre 2011 et celui-ci est appliqué par le service de la santé publique (SSA) jurassien. Le canton bénéficie d'un médecin cantonal qui est responsable médical des domaines comportant une responsabilité de santé publique. Il est également le correspondant direct avec l'Office fédéral de la santé publique (OFSP) et surveille l'activité des professionnels de la santé entre autres. Aussi, le canton du Jura dispose d'un pharmacien cantonal, chargé du contrôle des médicaments et qui travaille en relation avec le médecin cantonal.

Les jeunes jurassiens sont suivis tout au long de leur scolarité obligatoire par la clinique dentaire scolaire, ainsi que par les infirmiers scolaires elles-mêmes supervisées par les médecins scolaires. Ce dispositif géré par le Service de santé scolaire (SSS) permet la prévention des pathologies bucco-dentaires d'un côté et d'assurer la bonne santé physique et psychologiques de l'autre. En parallèle, la Ligue pulmonaire jurassienne s'occupe de vacciner les écoliers et l'association jurassienne des animatrices en éducation sexuelle sont chargées de les pourvoir d'une éducation sexuelle au terme de cinq cours tout au long de la scolarité obligatoire.

Quant aux statistiques, en 2015, le canton du Jura possédait 103 médecins et parmi eux 39 généralistes. Ceci représente un taux de respectivement 1,42 et 0.54 médecins pour 1000 habitants. Aussi, le canton dispose de 16 dentistes et 19 pharmacies, ce qui représente un taux de 0.22 et 0.26 établissements pour 1000 habitants.

Culture locale

Emblèmes

Article connexe : Drapeau et armoiries du canton du Jura.

Le canton du Jura a pour emblèmes un drapeau et un blason. Les armoiries du Jura se blasonnent : Parti d’argent à la crosse épiscopale de gueules et de gueules à trois fasces d’argent.

Langue

La quasi-totalité de la population de la République jurassienne parle le français, l'ayant reçu comme langue parentale. Ainsi le Jura, en tant que canton suisse, fait donc naturellement partie intégrante de la Suisse romande que l'élite littéraire autonomiste n'hésitait pas à toujours nommer Suisse française déjà dans les années précédant la création du canton du Jura en dépit des usages de la presse suisse depuis la fin de la Première Guerre mondiale. Au-delà des seuls cercles de l'intelligentsia jurassienne, l'expression Suisse française, reste en usage dans la population jurassienne aux côtés de Suisse romande. Le canton du Jura est aussi membre de l'Assemblée parlementaire de la Francophonie.

Il est à noter qu'une commune du canton du Jura, Ederswiler, est germanophone. Toutefois, une part importante de la population comprend le français et il est enseigné aux écoliers.

La République jurassienne, à l'article 42-2 de sa constitution, attribue à son patois une forme de reconnaissance et de protection en lui donnant un statut officiel de patrimoine culturel jurassien. Le patois jurassien est composé de trois dialectes du franc-comtois ou langue comtoise et est à ce titre le seul patois francophone suisse de langue d'oïl. Il représente donc en Suisse une originalité linguistique, unique, toujours vivante, qui influence directement et en profondeur au quotidien toute la langue française parlée et écrite par les habitants et les ressortissants du canton du Jura. Les trois variantes dialectales sont l'ajoulot, le taignon et le vadais.

En patois jurassien, à savoir le franc-comtois, canton du Jura se dit Cainton di Jura.

Hymne officiel

Depuis le 21 juin 1990, l'hymne officiel du canton est La Nouvelle Rauracienne, chanson crée en 1950 sur la base de La Rauracienne dans le cadre du Mouvement autonomiste jurassien.

Châteaux, monuments

Article détaillé : Liste des biens culturels d'importance nationale dans le canton du Jura. carte des châteaux du canton du JuraEmplacement des châteaux du canton du Jura

Musées

Le Jura possède plusieurs musées :

Certains sont moins importants :

Gastronomie

La damassine est le nom d'une eau-de-vie régionale produite principalement en Ajoie à partir de la sorte de prune appelée damassine, issue d'une des variétés du prunier de Damas : le damassinier.

Les cochonnailles confectionnées en Ajoie à l'occasion de la Saint-Martin et de ses ripailles ont une inégalable réputation.

La tête de moine est une appellation suisse préservée par une AOP suisse désignant un fromage à base de lait de vache cru et entier.

Personnalités

Littérature et poésie

Honneur

L'astéroïde (42113) Jura, découvert à l'Observatoire astronomique jurassien, à Vicques, a été nommé d'après le canton du Jura.

Annexes

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes

Références

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