Communauté de communes des Terres du Lauragais
Dans le monde d'aujourd'hui, Communauté de communes des Terres du Lauragais est une question très pertinente qui a un impact sur la société sous différents aspects. Depuis des décennies, Communauté de communes des Terres du Lauragais fait l’objet d’études et d’intérêt de la part d’experts, de chercheurs et de professionnels de différents domaines. Son influence s'étend de l'économie à la politique, en passant par la culture et l'environnement. Dans cet article, nous explorerons en détail les différents aspects liés à Communauté de communes des Terres du Lauragais, en analysant son importance, ses implications et les scénarios futurs possibles que son développement pourrait impliquer. Depuis ses origines jusqu'à nos jours, Communauté de communes des Terres du Lauragais a donné lieu à d'interminables débats et réflexions qui ont contribué à enrichir les connaissances sur ce phénomène.
Cet article est une ébauche concernant une intercommunalité française et la Haute-Garonne.
| Communauté de communes des Terres du Lauragais | |
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| Administration | |
|---|---|
| Pays | .svg){kind=small} France
|
| Région | Occitanie |
| Département | Haute-Garonne |
| Forme | Communauté de communes |
| Siège | Villefranche-de-Lauragais |
| Communes | 58 |
| Président | Christian Portet (PS) |
| Date de création | |
| No SIREN | 200071298 |
| Démographie | |
| Population | 41 864 hab. (2021) |
| Densité | 68 hab./km2 |
| Géographie | |
| Superficie | 617,40 km2 |
| Liens | |
| Site web | https://www.terres-du-lauragais.fr |
| Fiche Banatic | Données en ligne |
| Données INSEE | Dossier complet en ligne |
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La communauté de communes des Terres du Lauragais est une communauté de communes française située dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie.
Historique
Dans le cadre des dispositions de la loi portant nouvelle organisation territoriale de la République du 7 août 2015, qui prévoit que les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) à fiscalité propre doivent avoir un minimum de 15 000 habitants, le projet de schéma départemental de coopération intercommunale (SDCI) de la haute-Garonne d'octobre 2015 prévoit la fusion de la communauté de communes Cap-Lauragais, de la communauté de communes Cœur Lauragais et de la communauté de communes des Coteaux du Lauragais Sud, qui aboutirait au regroupement de 58 communes soit 36 881 habitants, ces trois intercommunalités appartenant au même pôle d'équilibre territorial et rural matérialisant l'identité forte du Lauragais, partageant le même bassin de vie pour le Cap Lauragais et Colaursud, celui de Villefranche de Lauragais.. Par ailleurs, ces deux intercommunalités exerçant des compétences similaires (tourisme, politique de l’habitat, domaine social, équipements culturels et sportifs...) alors que Cap Lauragais en détenant un nombre plus limité[1].
Cette fusion est décidée par un arrêté préfectoral du qui a pris effet le [2],[3], malgré l'opposition de nombreuses collectivités concernées[4],[5].
Territoire communautaire
Géographie
Communauté de communes située au sud-est de Toulouse dans le Lauragais.
Composition
En 2023, la communauté de communes est composée des 58 communes suivantes[3] :
| Nom | Code Insee |
Gentilé | Superficie (km2) |
Population (dernière pop. légale) |
Densité (hab./km2) |
|---|---|---|---|---|---|
| Villefranche-de-Lauragais (siège) |
31582 | Lauragais | 10,35 | 5 054 (2022) | 488 |
| Aignes | 31002 | Aignois | 21,81 | 240 (2022) | 11 |
| Albiac | 31006 | Albiacois | 4,71 | 229 (2022) | 49 |
| Auriac-sur-Vendinelle | 31026 | Auriacais | 30,71 | 1 080 (2022) | 35 |
| Aurin | 31029 | Aurinois | 7,49 | 340 (2022) | 45 |
| Avignonet-Lauragais | 31037 | Avignonetains | 40,66 | 1 600 (2022) | 39 |
| Beauteville | 31054 | Beautevillois | 4,49 | 199 (2022) | 44 |
| Beauville | 31055 | Beauvillois | 6,06 | 170 (2022) | 28 |
| Bourg-Saint-Bernard | 31082 | Bourguignons | 16,6 | 1 109 (2022) | 67 |
| Le Cabanial | 31097 | Cabanialais | 8,47 | 468 (2022) | 55 |
| Caignac | 31099 | Caignacais | 9,36 | 414 (2022) | 44 |
| Calmont | 31100 | Calmontais | 40,27 | 2 442 (2022) | 61 |
| Cambiac | 31102 | Cambiacois | 7,74 | 228 (2022) | 29 |
| Caragoudes | 31105 | Caragoudais | 8,31 | 239 (2022) | 29 |
| Caraman | 31106 | Caramanais | 30,19 | 2 487 (2022) | 82 |
| Cessales | 31137 | Cessalois | 3,34 | 161 (2022) | 48 |
| Le Faget | 31179 | Fagetois | 11,31 | 301 (2022) | 27 |
| Folcarde | 31185 | Folcardois | 2,33 | 117 (2022) | 50 |
| Francarville | 31194 | Francarvillois | 7 | 185 (2022) | 26 |
| Gardouch | 31210 | Gardouchois | 16,31 | 1 360 (2022) | 83 |
| Gibel | 31220 | Gibelains | 19,4 | 388 (2022) | 20 |
| Lagarde | 31262 | Lagardais | 11,69 | 438 (2022) | 37 |
| Lanta | 31271 | Lantanais | 30,12 | 2 269 (2022) | 75 |
| Loubens-Lauragais | 31304 | Loubensois | 6,47 | 454 (2022) | 70 |
| Lux | 31310 | Luxois | 7,59 | 341 (2022) | 45 |
| Mascarville | 31325 | Mascarvillois | 5,27 | 181 (2022) | 34 |
| Mauremont | 31328 | Mauremontais | 5,63 | 333 (2022) | 59 |
| Maureville | 31331 | Maurevillois | 9,9 | 295 (2022) | 30 |
| Mauvaisin | 31332 | Mauvaisinois | 11,05 | 221 (2022) | 20 |
| Monestrol | 31354 | Monestrolois | 5,23 | 53 (2022) | 10 |
| Montclar-Lauragais | 31368 | Clarimontais | 3,62 | 245 (2022) | 68 |
| Montesquieu-Lauragais | 31374 | Montesquiriens | 24,75 | 1 035 (2022) | 42 |
| Montgaillard-Lauragais | 31377 | Montgaillardais | 11,12 | 689 (2022) | 62 |
| Montgeard | 31380 | Montgeardins | 9,32 | 555 (2022) | 60 |
| Mourvilles-Basses | 31392 | Mourvillais | 4,58 | 80 (2022) | 17 |
| Nailloux | 31396 | Naillousains | 18,55 | 4 146 (2022) | 224 |
| Préserville | 31439 | Préservillais | 12,19 | 765 (2022) | 63 |
| Prunet | 31441 | Prunetains | 4,66 | 149 (2022) | 32 |
| Renneville | 31450 | Rennevillois | 8,42 | 539 (2022) | 64 |
| Rieumajou | 31453 | Rivomajorains | 3,77 | 137 (2022) | 36 |
| Saint-Germier | 31485 | Saint-Germiérois | 3,74 | 120 (2022) | 32 |
| Saint-Léon | 31495 | Saint-Léonains | 24,21 | 1 284 (2022) | 53 |
| Saint-Pierre-de-Lages | 31512 | Saint-Pierrins | 7,2 | 887 (2022) | 123 |
| Saint-Rome | 31514 | Saint-Romains | 3,63 | 58 (2022) | 16 |
| Saint-Vincent | 31519 | Antéjaciens | 3,07 | 213 (2022) | 69 |
| Sainte-Foy-d'Aigrefeuille | 31480 | Saint-Foyens | 9,68 | 2 512 (2022) | 260 |
| La Salvetat-Lauragais | 31527 | Salvetatiens | 3,66 | 149 (2022) | 41 |
| Saussens | 31534 | Saussinois | 3,02 | 215 (2022) | 71 |
| Ségreville | 31540 | Ségrevillois | 4,97 | 336 (2022) | 68 |
| Seyre | 31546 | Seyrois | 3,89 | 127 (2022) | 33 |
| Tarabel | 31551 | Tarabelais | 7,42 | 596 (2022) | 80 |
| Toutens | 31558 | Toutensois | 4,86 | 430 (2022) | 88 |
| Trébons-sur-la-Grasse | 31560 | Trébonains | 10,87 | 493 (2022) | 45 |
| Vallègue | 31566 | Valléguois | 4,18 | 505 (2022) | 121 |
| Vallesvilles | 31567 | Vallesvillois | 8,16 | 439 (2022) | 54 |
| Vendine | 31571 | Vendinois | 2,87 | 276 (2022) | 96 |
| Vieillevigne | 31576 | Vieillevignois | 3,14 | 349 (2022) | 111 |
| Villenouvelle | 31589 | Villenouvellois | 7,95 | 1 470 (2022) | 185 |
Démographie
Administration
Siège
Le siège de la communauté de communes est situé à Villefranche-de-Lauragais, 73 avenue de la Fontasse[3].
Les élus
La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé pour le mandat 2020-2026 de 83 conseillers municipaux représentant chacune des communes membres et répartis de la manière suivante en fonction de leur population[7] :
- 7 délégués pour Villefranche-de-Lauragais ;
- 6 délégués pour Nailloux ;
- 4 délégués pour Calmont etCaraman ;
- 3 délégués pour Lanta et Sainte-Foy-d'Aigrefeuille ;
-.2 délégués pour Avignonet-Lauragais, Gardouch, Saint-Léon et Villenouvelle ;
- 1 délégué et son suppléant pour les autres communes.
Au terme des élections municipales de 2020 dans la Haute-Garonne, le conseil communautaire renouvelé a réélu le son président Christian Porter, Maire de Calmont, et désigné ses 12 vice-présidents[8] . En 2023, les vice-présidents ne sont plus que dix[9] :
| Nom | Parti | Mandats | Qualité | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 01 | Sophie Adroit | GRS | Maire de Cambiac Conseillère régionale |
Chargée de l'Aménagement du territoire (urbanisme, SCOT, Planification, PLUi) | |
| 02 | Gilbert Hébrard | PS | Maire de Vendine, Conseiller départemental du Canton de Revel, Président de l'IEMN, Vice-Président du SMEA |
Chargé de la Solidarité territoriale (Conférence des Maires – pacte de gouvernance, conseil de développement, règlement intérieur) | |
| 03 | Blandine Canal | DVG | Conseillère municipale de Mauvaisin | Chargée de l'Economie – finances, budget, achat public | |
| 04 | Olivier Guerra | PS | Maire de Gardouch | Chargé du Développement et attractivité économique (commerce artisanat, zone d’activité, agriculture) | |
| 05 | Lison Gleyses | PS | Maire de Nailloux | Chargée du Tourisme et culture (Office du tourisme, patrimoine, sentiers de randonnée, canal du midi) | |
| 06 | Jean-Jacques Ramade | DVC | Adjoint au maire de Villefranche-de-Lauragais | Chargé de l'environnement (Déchets, eau, assainissement et GEMAPI) | |
| 07 | Valérie Grafeuille Roudet | DVG | Maire de Villefranche-de-Lauragais | Chargée de l'Action sociale (CIAS, service à la personne, insertion, Maison France Service) et de la Petite Enfance (Crèche, RAM, LAEP) | |
| 08 | Nicolas Fédou | PS | Maire de Villenouvelle | Chargé des Bâtiments et Espace vert (prestation aux communes, grands travaux) et de la Voirie (pool routier, PATA, DO) | |
| 09 | Florence Siorat | PS | Adjointe au maire de Saint-Pierre-de-Lages Conseillère départementale du canton de Revel |
Chargée de la Transition Énergétique (PCAET, transition énergétique, mobilité et transport) | |
| 10 | Jean-Clément Cassan | UDI | Maire de Caraman | Chargé de l'Enfance-Jeunesse (ALAE, ALSH, vie associative, MAJ, ALAC) | |
Le bureau exécutif de l'intercommunalité est constitué pour la fin du mandat 2020-2026 du président, des 10 vice-présidents et de 14 autres membres[9].
Liste des présidents
Compétences
L'intercommunalité exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres, dans les condtions défoinies par le code général des collectivités territoriales. Aux termes de ses statuts approuvés en 2020, il s'agit de[12] :
- Aménagement de l’espace : conduite d’actions d’intérêt communautaire, zone d'aménagement concerté (ZAC), schéma de cohérence territoriale (SCoT) et schéma de secteur ;
- Développement économique : actions de développement économique, zones d’activité, politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire ; promotion du tourisme (élaboration d’un schéma de développement touristique, aménagement et l’entretien du moulin à 6 ailes, développement touristique du lac de la Thésauque, sentiers de randonnée (élaboration d’un schéma de développement des itinéraires non motorisés, création de nouveaux itinéraires pédestres en partenariat avec le Comité Départemental de la Randonnée Pédestre de la Haute Garonne visant à la labellisation PR de 5 boucles sur le secteur Nord), création d’office du tourisme ;
- Gestion des milieux aquatiques et prévention des inondations (GEMAPI)
- Aires d'accueil des gens du voyage et des terrains familiaux locatifs ;
- Collecte et traitement des déchets ménages et déchets assimilés : valorisation multi filières des déchets ménagers et assimilés ; entretien général et suivi post exploitation de l’ancienne décharge de Drémil-Lafage pour les communes de Aurin, Bourg Saint Bernard, Lanta, Préserville, Sainte Foy d’Aigrefeuille, Saint-Pierre de Lages, Tarabel et Vallesvilles ;
- Eau potable et assainissement des eaux usées ;
- Plan climat-air-énergie territorial (PCAET) ;
- Protection et mise en valeur de l'environnement, le cas échéant dans le cadre des schémas départementaux et soutien aux actions de maîtrise de la demande d'énergie ;
- Politique du logement et du cadre de vie ;
- Voirie ;
- Équipements culturels et sportifs d’intérêt communautaire et équipements de l’enseignement pré élémentaire et élémentaire d’intérêt communautaire ;
- Action sociale d’intérêt communautaire
- Maison de service au public (aujourd’hui Maison France service) ;
- Petite enfance : établissements d’accueils collectifs de jeunes enfants (EAJE) d'initiative publique quels que soient les modes de gestion, relais d'assistants maternels (RAM), lieux d'accueil enfant-parent (LAEP) d'initiative publique, pilotage et coordination de la politique publique territorialisée de l'accueil du jeune enfant et d'appui à la parentalité, des postes de coordination et des dispositifs contractuels institutionnels qui en découlent ;
- Enfance : accueils de loisirs, activités accessoires à ces accueils, séjours courts, séjours de vacances, destinés aux enfants de 3 à 12 ans sur les temps du mercredi après-midi après l'école et des vacances scolaires, quels que soient les modes de gestion, accueils de loisirs périscolaires d'origine communautaire destinés aux enfants de 3 à 12 ans fonctionnant les lundi, mardi, jeudi, vendredi avant et après chaque demi-journée d'enseignement, et le mercredi matin avant la classe, coordination des politiques publiques contractuelles avec les institutions partenaires, pour les enfants de 3 à 12 ans, soutien technique en ingénierie éducative sur le volet Enfance auprès des communes ;
- Jeunesse : accueils éducatifs organisés dans les collèges du territoire, quels que soient les modes de gestion, ainsi que des accueils, dispositifs et actions jeunesse relevant de ces accueils éducatifs collèges pouvant se dérouler en dehors des établissements, pilotage et de coordination de la politique publique territorialisée en matière de jeunesse et des dispositifs contractuels qui en découlent, soutien technique en ingénierie éducative sur le volet Jeunesses auprès des communes ;
- Insertion : mise en œuvre d’une politique d’insertion des populations en difficulté par le biais de chantiers d’insertion (activités de la Structure d’Insertion par l’Activité Économique (SIAE): chantier d’insertion environnement ou d'animation ; les salariés en contrats aidés de l’ACI animation pourront exercer leur activité dans le domaine extra-scolaire (ALSH : accueil de loisirs sans hébergement les mercredis et les vacances) à destination des enfants du territoire.
- Culture : soutien des manifestations et actions culturelles de dimension intercommunale qui s’inscrivent dans une démarche partenariale (coopération entre plusieurs acteurs ou porteurs de projet du territoire communautaire…) et transversale (itinérance, pluridisciplinarité…) et qui concernent les champs d’actions suivants : livre et lecture, musique et danse, théâtre, arts de la rue et cirque, image et cinéma, patrimoine (inéligibilité des fêtes locales, manifestations sportives…), développement de la lecture publique à destination de tous les publics, par la mise en réseau et la mutualisation des équipements de lecture publique (bibliothèques et médiathèques) du territoire communautaire à l'exclusion de la création, de la gestion et de l'entretien de ces équipements.
- Réseau de communication électronique ;
- Prestation de services avec des tiers non membres, les autres collectivités territoriales (département, région), établissements public de coopération intercommunale ;
- Instruction des autorisations du droit de sols, dans le cadre d’un service commun, pour les communes membres ayant contractualisé avec la Communauté de communes.
Régime fiscal et budget
La communauté de communes est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit la fiscalité professionnelle unique[3] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources entre les communes résidentielles et celles dotées de zones d'activité.
Elle bénéficie d'une bonification de la dotation globale de fonctionnement[3] (DGF)
La communauté de communes ne reverse pas de dotation de solidarité communautaire[13] (DSC) à ses communes membres[3].
Projets et réalisations
Conformément aux dispositions légales, une communauté de communes a pour objet d'associer des « communes au sein d'un espace de solidarité, en vue de l'élaboration d'un projet commun de développement et d'aménagement de l'espace[14] ».
Notes et références
Notes
Références
- ↑ « Projet de schéma départemental de coopération intercommunale de la Haute-Garonne » , sur haute-garonne.gouv.fr, (consulté le ).
- ↑ « Arrêté préfectoral du 12 décembre 2016 portant fusion de " Cap Lauragais Communauté de communes ", de la Communauté de communes Coeur Lauragais et de la Communauté de communes des Coteaux Lauragais Sud ( CoLaurSud) », Recueil des actes administratifs de la préfecture de la Haute-Garonne, no Spécial N°31-2016-228, , p. 80-97 (lire en ligne , consulté le ).
- « CC des Terres du Lauragais (N° SIREN : 200071298) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur, (consulté le ).
- ↑ « Loi NOTRe : les élus de Cœur Lauragais ont manifesté contre la fusion des intercommunalités : En marge de la Commission départementale de coopération intercommunale, une trentaine d'élus lauragais ont manifesté leur colère devant la préfecture ce vendredi 11 mars », Voix du Midi Lauragais, (lire en ligne, consulté le ) « Dans le Lauragais, ce schéma prévoit la fusion des intercommunalités Cœur Lauragais, Cap Lauragais et Colaursud. Un schéma qui est loin de faire l’unanimité, puisque deux de ces intercommunalités, Cap Lauragais et Cœur Lauragais, se sont prononcés contre cette fusion ainsi que 35 des 53 communes concernées ».
- ↑ Paul Halbedel, « Fusion des intercommunalités du Lauragais. Daniel Ruffat : « On est en plein délire ! » : Le maire de Sainte-Foy d’Aigrefeuille dénonce la façon dont est imposée aux élus, contre l’avis d'une majorité d’entre eux, la fusion de Colaursud, Cœur Lauragais et Cap Lauragais », Voix du Midi Lauragais, (lire en ligne, consulté le ) « À une large majorité, cet avis est défavorable mais le préfet nous dit qu’il s’en moque et qu’il passera outre parce que ce sont les instructions du ministre et qu’il est là pour les faire appliquer ».
- ↑ « Population en historique depuis 1968 - CC des Terres du Lauragais (200071298). », sur Insee, (consulté le )
- ↑ « Les délégué(e)s communautaires : Mandat 2020-2026 », La communauté de communes > Le conseil communautaire, sur terres-du-lauragais.fr (consulté le ).
- Paul Halbedel, « Christian Portet réélu président de Terres du Lauragais, 12 vice-présidents pour l'entourer : Les élus de Terres du Lauragais élisent ce mercredi 15 juillet à Gardouch le nouveau conseil communautaire de la collectivité pour le mandat 2020-2026. Suivez la séance en direct », Voix du Midi Lauragais, (lire en ligne, consulté le ).
- « Les élu(e)s communautaire », La communauté de communes > Le conseil communautaire, sur terres-du-lauragais.fr (consulté le ).
- ↑ « Christian Portet élu président des Terres du Lauragais », La Dépêche du Midi, (lire en ligne, consulté le ).
- ↑ Paul Halbedel, « Terres du Lauragais. Christian Portet : "Il n'y aura pas de petites et de grandes communes" : Réélu président de Terres du Lauragais, Christian Portet a dressé la feuille de route de sa collectivité en faisant de la solidarité territoriale la "priorité politique du mandat" », Voix du Midi Lauragais, (lire en ligne, consulté le ) « Seul candidat à sa succession, Christian Portet, le maire de Calmont, a été réélu, ce mercredi 15 juillet 2020 à la présidence de la communauté de communes Terres du Lauragais. Un scrutin que l’élu a remporté avec 71 voix et 12 bulletins blancs, soit un score de 85,5 % des suffrages exprimés ».
- ↑ Articles 2 à 6 des statuts de l'intercommunalité, mentionnés en Liens externes.
- ↑ « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
- ↑ Article L. 5214-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.
Voir aussi
Articles connexes
Liens externes
- « Statuts de la communauté de communes des Terres du Lauragais » , La communauté de communes > Les compétences, sur terres-du-lauragais.fr (consulté le ).
- « Rapport d'activités 2021 », La communauté de communes > Nos rapports d'activités, sur terres-du-lauragais.fr (consulté le ).
- « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de CC des Terres du Lauragais (200071298) », Dossier complet, INSEE - Recensement de la population en France 2019, (consulté le ).
