Ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme

Ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme
Image illustrative de l’article Ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme
Maison Jeep à Noisy-le-Sec.
Création 16 novembre 1944
Abrogation 8 janvier 1953
Premier titulaire Raoul Dautry
Dernier titulaire Pierre Garet
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Le ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme, couramment appelé MRU, est un ministère français créé en octobre 1944 par le Gouvernement provisoire de la République française du général de Gaulle. Il s’agit du regroupement des services de la Délégation générale à l’équipement national (DGEN) et de ceux du Commissariat technique à la reconstruction immobilière (CTRI).

Raoul Dautry, Charles Tillon, Eugène Claudius-Petit, Pierre Courant ont dirigé ce ministère. Il devient en 1955 ministère de la Reconstruction et du Logement (MRL) puis ministère de la Construction en 1958, et ministère de l’Équipement en 1966. Son héritier est, en 2018, le ministère de l'Écologie.

Histoire

Créé en octobre 1944, ce ministère est représenté dans chaque département par une délégation dont la mission est l’approbation et le contrôle des plans de reconstruction et d’aménagement (PRA) du bâti détruit par fait de guerre. Elle gère les passations de marchés après les appels d’offres, et les crédits affectés aux réparations d’urgence, ainsi que l'établissement de cités provisoires de baraquements pour loger les populations sinistrées.

Missions

La loi du 28 octobre 1946 reconnut aux sinistrés le droit à réparation intégrale et leur attribua des créances sur l’État : les dommages de guerre, calculés en fonction de la valeur du bien détruit.

Un descriptif de celui-ci s’établit en référence au cadastre existant en 1940, dont le tracé des parcelles doit être reconstitué sur le plan de reconstruction décidé par la ville. Une fois établis, les droits étaient transférés sur les nouvelles parcelles résultant du plan de reconstruction. Ces deux opérations constituèrent le remembrement.

Sur ces nouvelles parcelles furent bâtis les immeubles et non des maisons individuelles. La majorité des propriétaires sinistrés virent donc les dommages de guerre correspondant à leur maison détruite convertis en mètres carrés de planchers constructibles, le non bâti restant l’objet de bien des contestations. Ces nouveaux immeubles passèrent donc sous le régime de la copropriété.

La loi du 16 juin 1948 organisa la formation des associations syndicales ou de coopératives regroupant les propriétaires sinistrés, et chargées de les représenter dans chaque opération de reconstruction.

Production de films et de photographies

Le MRU a produit de nombreux films et photographies à des fins de propagande . Le MRU est un des ministères qui a le mieux saisi, en son temps, le courant de la communication. Cette pédagogie filmée, radiophonique et photographique visait à impulser un élan d'adhésion à la politique de reconstruction d'après-guerre, en montrant par exemple les taudis et en valorisant l'image des chantiers .

Photographies

Organisé au sein du MRU dès 1945, un service photographique était chargé, pour la direction de l’information, de la documentation des activités du ministère. Réalisées entre 1945 et 1958, dates bornant la création du ministère de la Reconstruction et la fin de la IVe République, plus de 33 000 photographies rendent compte des préoccupations politiques et stratégiques de l’administration chargée de la reconstruction après les destructions de la Seconde Guerre mondiale. La redécouverte du fonds du MRU par les historiens de la photographie permet d’ébaucher l’histoire du service photographique et de ses opérateurs. Ceux-ci, comme Henri Salesse, simples « vérificateurs techniques de la construction », sortent progressivement de l’anonymat où les a plongés le statut de photographe salarié d’une administration publique,.

Films du MRU

Les films produits ou promus par le MRU s'inscrivent en particulier dans les thèmes de la reconstruction d'après-guerre. Les films du MRU étaient diffusés aux actualités (en première partie) et dans des camions cinématographiques itinérants qui sillonnaient la France :

Localisation du ministère

Dans les années 1950, le ministère a installé ses bureaux dans des locaux provisoires au sein du parc de Passy (16e arrondissement de Paris).

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Notes et références

  1. À quoi servaient les films produits par le MRU ministère de la Reconstruction et de l'Urbanisme ? Danielle Voldman, historienne spécialiste de la reconstruction.
  2. "Filmer les grands ensembles" : Film documentaire sur les représentations audiovisuelles des grands-ensembles, CHS, 2015.
  3. « Photographies à l’œuvre. La reconstruction des villes françaises (1945-1958)  », sur Jeu de Paume (consulté le 11 février 2014)
  4. Dominique Gauthey, « Les archives de la reconstruction », Études photographiques, no 3,‎ ovembre 1997 (lire en ligne Accès libre).
  5. « Le parc de Passy en panne », lemonde.fr, 30 mars 1994.

Voir aussi

Article connexe

Bibliographie

Documents filmés connexes

Liens externes