Saint-Gaudens

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Saint-Gaudens
Saint-Gaudens
Collégiale Saint-Pierre et Saint-Gaudens.
Blason de Saint-Gaudens
Blason 		Saint-Gaudens
Logo
Administration
Pays Drapeau de la France France
Région Occitanie
Département Haute-Garonne
(sous-préfecture)
Arrondissement Saint-Gaudens
(chef-lieu)
Intercommunalité Communauté de communes Cœur et Coteaux du Comminges
(siège)
Maire
Mandat 		Jean-Yves Duclos (DVG)
2020-2026
Code postal 31800
Code commune 31483
Démographie
Gentilé Saint-Gaudinois
Population
municipale 		11 613 hab. (2021 en augmentation de 2,52 % par rapport à 2015)
Densité 350 hab./km2
Population
agglomération 		16 027 hab. (2021)
Géographie
Coordonnées 43° 06′ 32″ nord, 0° 43′ 27″ est
Altitude Min. 338 m
Max. 558 m
Superficie 33,18 km2
Type Centre urbain intermédiaire
Unité urbaine Saint-Gaudens
(ville-centre)
Aire d'attraction Saint-Gaudens
(commune-centre)
Élections
Départementales Canton de Saint-Gaudens
(bureau centralisateur)
Législatives Huitième circonscription
Localisation
Géolocalisation sur la carte : France
Voir sur la carte topographique de France Saint-Gaudens
Géolocalisation sur la carte : France
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Géolocalisation sur la carte : Haute-Garonne
Voir sur la carte topographique de la Haute-Garonne Saint-Gaudens
Géolocalisation sur la carte : Occitanie (région administrative)
Voir sur la carte administrative d'Occitanie (région administrative) Saint-Gaudens
Liens
Site web stgo.fr
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Saint-Gaudens (prononcé ) est une commune française située dans l'ouest du département de la Haute-Garonne, dont elle est sous-préfecture, en région Occitanie.

Sur le plan historique et culturel, la commune est dans le pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège. Exposée à un climat océanique altéré, elle est drainée par la Garonne, le canal d'Auné, le Jô, le Lanedon, le Soumès, le Canal de Camon, le ruisseau de la Garrie et par divers autres petits cours d'eau. La commune possède un patrimoine naturel remarquable : un site Natura 2000 (« Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste »), un espace protégé (« la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat ») et trois zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique.

Saint-Gaudens est une commune urbaine qui compte 11 613 habitants en 2021. Elle est dans l'agglomération de Saint-Gaudens et fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Gaudens. Ses habitants sont appelés les Saint-Gaudinois ou Saint-Gaudinoises.

Le patrimoine architectural de la commune comprend six immeubles protégés au titre des monuments historiques : la collégiale Saint-Pierre, classée en 1840, l'Abbaye de Bonnefont, classée en 1927, l'oratoire Notre-Dame-de-la-Caoue, inscrit en 1929, la halle de Saint-Gaudens, inscrite en 2004, le monument aux morts, inscrit en 2018, et le monument des trois Maréchaux, inscrit en 2018.

Géographie

Localisation

La commune de Saint-Gaudens se trouve dans le département de la Haute-Garonne, en région Occitanie.

Sur le plan historique et culturel, Saint-Gaudens fait partie du pays de Comminges, correspondant à l’ancien comté de Comminges, circonscription de la province de Gascogne située sur les départements actuels du Gers, de la Haute-Garonne, des Hautes-Pyrénées et de l'Ariège.

Elle se situe à 80 km à vol d'oiseau de Toulouse, préfecture du département.

Les communes les plus proches sont : Valentine (2,1 km), Miramont-de-Comminges (2,5 km), Rieucazé (4,5 km), Aspret-Sarrat (4,6 km), Villeneuve-de-Rivière (4,8 km), Saux-et-Pomarède (5,0 km), Estancarbon (5,1 km), Labarthe-Rivière (5,2 km).

Saint-Gaudens est limitrophe de huit autres communes.

Communes limitrophes de Saint-Gaudens
Saux-et-Pomarède Lieoux
Villeneuve-de-Rivière Saint-Gaudens Landorthe,
Estancarbon
Valentine Aspret-Sarrat Miramont-de-Comminges

Géologie et relief

La superficie de la commune est de 3 318 hectares ; son altitude varie de 338 à 558 mètres.

Hydrographie

Carte en couleur présentant le réseau hydrographique de la communeRéseaux hydrographique et routier de Saint-Gaudens.

La commune est dans le bassin de la Garonne, au sein du bassin hydrographique Adour-Garonne. Elle est drainée par la Garonne, le canal d'Auné, le Jô, le Lanedon, le Soumès, le ruisseau de la Garrie, un bras de la Garonne, un bras du Lavillon, Canal de la Gentille, la Garonne, le ruisseau de la Barraille, le ruisseau Noir et par divers petits cours d'eau, constituant un réseau hydrographique de 39 km de longueur totale,.

La Garonne est un fleuve principalement français prenant sa source en Espagne et qui coule sur 529 km avant de se jeter dans l’océan Atlantique. Elle longe la commune sur son flanc sud et constitue une limite séparative de la commune.

Le canal d'Auné, d'une longueur totale de 12,9 km, prend sa source dans la commune de Villeneuve-de-Rivière et s'écoule d'ouest en est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Estancarbon, après avoir traversé 3 communes.

Le Jô, d'une longueur totale de 17,3 km, prend sa source dans la commune et s'écoule d'ouest en est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Lestelle-de-Saint-Martory, après avoir traversé 7 communes.

Le Lanedon, d'une longueur totale de 10,8 km, prend sa source dans la commune de Ponlat-Taillebourg et s'écoule d'ouest en est. Il traverse la commune et se jette dans la Noue à Saint-Ignan, après avoir traversé 7 communes.

Le Soumès, d'une longueur totale de 17,1 km, prend sa source dans la commune et s'écoule d'ouest en est. Il traverse la commune et se jette dans la Garonne à Beauchalot, après avoir traversé 6 communes.

Climat

En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique altéré, selon une étude s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat de montagne ou de marges de montagne et est dans la région climatique Pyrénées centrales, caractérisée par une pluviométrie annuelle de 1 000 à 1 200 mm.

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 12,1 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 14,8 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 852 mm, avec 9,4 jours de précipitations en janvier et 6,5 jours en juillet. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Clarac à 8 km à vol d'oiseau, est de 12,5 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 804,9 mm,. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022.

Milieux naturels et biodiversité

Espaces protégés

La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée,.

Un espace protégé est présent sur la commune : « la Garonne, l'Ariège, l'Hers Vif et le Salat », objet d'un arrêté de protection de biotope, d'une superficie de 1 658,7 ha.

Réseau Natura 2000 Site Natura 2000 sur le territoire communal.

Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d'intérêt écologique élaboré à partir des directives habitats et oiseaux, constitué de zones spéciales de conservation (ZSC) et de zones de protection spéciale (ZPS). Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la directive habitats : « Garonne, Ariège, Hers, Salat, Pique et Neste », d'une superficie de 9 581 ha, un réseau hydrographique pour les poissons migrateurs (zones de frayères actives et potentielles importantes pour le Saumon en particulier qui fait l'objet d'alevinages réguliers et dont des adultes atteignent déjà Foix sur l'Ariège.

Zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique Carte des ZNIEFF de type 1 localisées sur la commune.

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire. Deux ZNIEFF de type 1 sont recensées sur la commune : « la Garonne de Montréjeau jusqu'à Lamagistère » (5 075 ha), couvrant 92 communes dont 63 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne et les « prairies humides et milieux riverains de la vallée du Jô » (468 ha), couvrant 7 communes du département et une ZNIEFF de type 2, : « la Garonne et milieux riverains, en aval de Montréjeau » (6 874 ha), couvrant 93 communes dont 64 dans la Haute-Garonne, trois dans le Lot-et-Garonne et 26 dans le Tarn-et-Garonne.

Urbanisme

Typologie

Au 1er janvier 2024, Saint-Gaudens est catégorisée centre urbain intermédiaire, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022. Elle appartient à l'unité urbaine de Saint-Gaudens, une agglomération intra-départementale regroupant sept communes, dont elle est ville-centre,,. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Saint-Gaudens, dont elle est la commune-centre,. Cette aire, qui regroupe 85 communes, est catégorisée dans les aires de moins de 50 000 habitants,.

Occupation des sols

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (61 % en 2018), néanmoins en diminution par rapport à 1990 (66,9 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : zones agricoles hétérogènes (40,3 %), zones urbanisées (24,5 %), prairies (14,4 %), forêts (9,2 %), terres arables (6,3 %), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (4 %), eaux continentales (1 %), mines, décharges et chantiers (0,2 %). L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIIIe siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui).

Carte en couleurs présentant l'occupation des sols.Carte des infrastructures et de l'occupation des sols de la commune en 2018 (CLC).

Voies de communication et transports

Saint-Gaudens constitue une ville-étape sur la liaison historique Toulouse-Tarbes par la route départementale 817, maintenant doublée au nord de la ville par l'autoroute A64. Elle est aussi un carrefour avec la route nationale 125 assurant la liaison Toulouse-Espagne et la ligne de Toulouse à Bayonne dont la gare de Saint-Gaudens la dessert également, entre le centre-ville et la Garonne.

À l'ouest de la ville, la route nationale 117 et la route départementale 21 forment le circuit automobile du Comminges.

Article détaillé : Réseau routier de la Haute-Garonne.

Par le train : en gare de Saint-Gaudens par TER Occitanie et Intercités sur la ligne Toulouse - Bayonne.

Saint-Gaudens dispose d'un service de transport municipal payant nommé Movigo et qui dessert l'ensemble de la ville.

Il y a également plusieurs lignes du réseau Lio qui relient la commune à d'autres communes du département :

Risques majeurs

Le territoire de la commune de Saint-Gaudens est vulnérable à différents aléas naturels : météorologiques (tempête, orage, neige, grand froid, canicule ou sécheresse), inondations et séisme (sismicité modérée). Il est également exposé à deux risques technologiques, le risque industriel et la rupture d'un barrage, et à un risque particulier : le risque de radon. Un site publié par le BRGM permet d'évaluer simplement et rapidement les risques d'un bien localisé soit par son adresse soit par le numéro de sa parcelle.

Risques naturels

Certaines parties du territoire communal sont susceptibles d’être affectées par le risque d’inondation par débordement de cours d'eau, notamment le canal d'Auné, le Soumès, le Jô et le Lanedon. La commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par les inondations et coulées de boue survenues en 1982, 1996, 1999, 2007, 2009, 2013 et 2018,.

Carte des zones d'aléa retrait-gonflement des sols argileux de Saint-Gaudens.

Le retrait-gonflement des sols argileux est susceptible d'engendrer des dommages importants aux bâtiments en cas d’alternance de périodes de sécheresse et de pluie. 98,2 % de la superficie communale est en aléa moyen ou fort (88,8 % au niveau départemental et 48,5 % au niveau national). Sur les 3 642 bâtiments dénombrés sur la commune en 2019, 3 642 sont en aléa moyen ou fort, soit 100 %, à comparer aux 98 % au niveau départemental et 54 % au niveau national. Une cartographie de l'exposition du territoire national au retrait gonflement des sols argileux est disponible sur le site du BRGM,.

Par ailleurs, afin de mieux appréhender le risque d’affaissement de terrain, l'inventaire national des cavités souterraines permet de localiser celles situées sur la commune.

Concernant les mouvements de terrains, la commune a été reconnue en état de catastrophe naturelle au titre des dommages causés par la sécheresse en 1989, 1994, 2003, 2012, 2016, 2017 et 2019 et par des mouvements de terrain en 1999.

Risques technologiques

La commune est exposée au risque industriel du fait de la présence sur son territoire d'une entreprise soumise à la directive européenne SEVESO.

La commune est en outre située en aval des barrages du Portillon, de Cap de Long (Hautes-Pyrénées) et de l'Oule (Hautes-Pyrénées). À ce titre elle est susceptible d’être touchée par l’onde de submersion consécutive à la rupture d'un de ces ouvrages.

Risque particulier

Dans plusieurs parties du territoire national, le radon, accumulé dans certains logements ou autres locaux, peut constituer une source significative d’exposition de la population aux rayonnements ionisants. Certaines communes du département sont concernées par le risque radon à un niveau plus ou moins élevé. Selon la classification de 2018, la commune de Saint-Gaudens est classée en zone 2, à savoir zone à potentiel radon faible mais sur lesquelles des facteurs géologiques particuliers peuvent faciliter le transfert du radon vers les bâtiments.

Toponymie

Le lieu se nomme Mansus dans l'Antiquité romaine, référant au manse, domaine agricole, avant de s'appeler Mans par diminution lexicale. Il s'est potentiellement développé sur un ancien manse celtibère, les Celtes fonctionnant par fermes éparses à peine réunies en hameaux et pagi.

Mais juste avant le catholicisme, la ville se nommait Bans, une évolution phonétique à relier possiblement au titre de Ban germanique du fait de l'implantation wisigothique.

Le nom change avec le catholicisme, et devient Mas-Saint-Pierre, revenant à l'idée de manse (Mansus, Mans, Mas).

Avec la canonisation catholique de Gaudens par les Francs conquérants, la ville prend son nom actuel. En gascon alors, devenir local du latin relié à l'euskara, le nom de la commune est Sent Gaudenç.

D’origine latine, Gaudens signifie « l’homme qui détient la parole ». Il est aussi dérivé de Gaudentius qui veut dire « joie ».

Durant la Révolution, la commune porte le nom de Mont-d'Unité.

Histoire

Dans l'antiquité, une voie romaine reliant Toulouse à Dax passe à proximité du site actuel de la ville, où se trouve un domaine rural.

En 475 le lieu accueille la sépulture d'un martyr : Gaudens, jeune garçon décapité par les Wisigoths. Une communauté religieuse se crée alors en son nom. Une église et un monastère sont construits vers le VIIIe siècle, les religieux suivant les règles de vie de saint Chrodegand.

Le bourg prend son nom actuel au IXe siècle, en raison du culte qui s'est développé autour du martyr, et au moment où ses reliques sont déposées en l'église du Mas-Saint-Pierre. Au XIe siècle, la communauté religieuse se donne le statut de chapitre collégial. L'église est reconstruite à cette époque, en s'inspirant de la basilique Saint-Sernin de Toulouse et elle devient une collégiale.

En 1212 puis en 1216, la ville accueille les croisés de Simon IV de Montfort. Le XIIIe siècle est une période où la cité devient une place marchande. L'absence de fortifications se fait sentir et des défenses sont érigées (sous la forme de murailles et de fossés, avec deux portes).

Le pape Clément V, ancien évêque du Comminges, rend visite à la ville le 13 janvier 1309 et reconnaît dans une bulle du 20 janvier le caractère authentique des reliques, tout en accordant de nombreuses indulgences pour encourager les pèlerinages au sanctuaire.

Le XIVe siècle et le XVe siècle sont marqués par une crise économique - qui demeure encore aujourd’hui - assez profonde en raison de guerres (guerre civile, guerre étrangère). La ville subit ensuite les outrages dus aux guerres de religion, malgré les travaux entrepris pour compléter ses défenses au XVIe siècle (une seconde enceinte munie de cinq portes est construite à la suite de la croissance des faubourgs hors les murs) : le 2 août 1569, la ville est prise par les huguenots menés par le comte de Montgommery. Les archives de la ville sont incendiées, l'église et le marché sont saccagés et pillés. Une partie des reliques est cependant sauvée en étant mise à l'abri dans une église voisine. L'arrivée du maréchal de Matignon permet aux catholiques de reprendre la ville peu après.

Saint-Gaudens est annexée au domaine royal en 1607 par Henri IV. Le 30 août 1661, les reliques du saint reprennent leur place initiale à la collégiale. Cette date reste celle de la fête patronale de la cité, toujours célébrée de nos jours.

Au cours des XVIIe et XVIIIe siècles, le chapitre reprend de l'ampleur, jusqu'à la Révolution : il est alors supprimé et ses archives sont détruites pour l'essentiel.

En 1945, l'acte de libération de la ville est signé par le Dr Pierre Ollé, directeur de la clinique Ferran et chef de la Résistance locale, qui accepte dans la foulée de diriger la ville.

Les Hospitaliers

En 1160, l'hôpital de Saint-Jean de Jérusalem est créé. Une charte de coutumes est accordée par Bernard IV, comte de Comminges aux habitants en 1202 (elle sera confirmée en 1345).

Politique et administration

Rattachements administratifs et électoraux

L'hôtel de ville. Circonscriptions de rattachement

Sous-préfecture, Saint-Gaudens appartient au canton de Saint-Gaudens, dont elle est le chef-lieu puis le bureau centralisateur depuis sa création. Le redécoupage cantonal de 2014 en a modifié sa composition puisqu'il englobe désormais les anciens cantons de Boulogne-sur-Gesse et Montréjeau.

Pour l'élection des députés, la commune fait partie de la huitième circonscription de la Haute-Garonne, représentée depuis le 19 mars 2018 par Joël Aviragnet (PS-NUPES). Avant le redécoupage de 1986, la commune appartenait à la sixième circonscription.

Intercommunalité

Depuis le 1er janvier 2017, date de sa création, la commune appartient à la communauté de communes Cœur et Coteaux du Comminges et en est le siège ainsi que la principale ville. Cette intercommunalité est issue de la fusion de cinq communauté de communes dont la communauté de communes du Saint-Gaudinois qui regroupait les communes de l'ancien canton de Saint-Gaudens.

Saint-Gaudens est également membre du SIVOM de Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac.

Élections Circonscription électorale Élu de la circonscription
Niveau Type Titre Nom Début de mandat Fin de mandat
Commune /
Intercommunalité 		Municipales et communautaires Saint-Gaudens Maire Jean-Yves Duclos 2020 2026
Communauté de communes Cœur et Coteaux du Comminges Présidente de l'intercommunalité Magali Gasto-Oustric 2020 2026
Département Départementales Canton de Saint-Gaudens Conseiller départemental Jean-Yves Duclos 2021 2028
Conseillère départementale Céline Laurenties-Barrère
Région Régionales Région Occitanie Présidente du conseil régional Carole Delga 2021 2028
Pays Législatives Huitième circonscription Député Joël Aviragnet 2022 2027
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Administration municipale

Le nombre d'habitants au recensement de 2017 étant compris entre 10 000 et 19 999, le nombre de membres du conseil municipal pour l'élection de 2020 est de 33,.

Tendances politiques et résultats

Articles connexes : Politique dans la Haute-Garonne et Élections municipales de 2020 dans la Haute-Garonne. Tendances aux dernières élections
Année 1er tour 2d tour
1er % 2e % 3e % 4e % 1er % 2e % 3e % 4e %
Élections présidentielles
2002 PS 20,91 RPR 20,61 FN 17,16 UDF 6,77 RPR 83,54 FN 16,46 pas de 3e et de 4e
2007 UMP 30,64 PS 29,43 UDF 18,92 FN 9,70 UMP 51,42 PS 48,58
2012 PS 31,68 UMP 24,98 FN 20,08 FG 10,41 PS 53,98 UMP 46,02
2017 EM 23,92 FN 22,40 LFI 18,55 LR 18,36 EM 63,21 FN 36,79
2022 LREM 25,45 RN 24,94 LFI 18,21 REC 8,21 LREM 52,87 RN 47,13
Élections législatives
2007 PS 36,07 UMP 34,59 UDF 8,22 PRG 6,28 PS 54,45 UMP 45,55 pas de 3e et de 4e
2012 PS 48,14 UMP 25,14 FN 12,82 FG 6,66 pas de 2d tour
2017 LREM 35,81 PS 16,86 FN 15,06 UDI 11,61 LREM 54,90 PS 45,10 pas de 3e et de 4e
2022 NUPES 26,28 ENS 25,93 RN 21,45 EÉLV 15,41 NUPES 57,92 RN 42,08
Élections européennes
2004 PS 35,88 UMP 18,32 UDF 13,72 FN 8,34 tour unique
2009 UMP 30,92 PS 21,59 EÉ 10,36 FG 9,50
2014 FN 28,48 PS 18,17 UMP 17,53 UDI 8,85
2019 FN 27,37 LREM 21,98 PS 9,73 EÉLV 9,70
Élections régionales
2004 UG 39,77 UMP 26,37 FN 11,74 UDF 9,30 UG 53,24 UD 34,75 FN 12,01 pas de 4e
2010 PS 41,91 UMP 22,52 FN 12,58 EÉ 9,27 UG 66,44 UMP 33,56 pas de 3e et de 4e
2015 PS 34,32 FN 30,28 LR 16,00 DVG 7,64 UG 47,40 FN 35,42 LR 18,18 pas de 4e
2021 PS 54,20 RN 20,20 LR 7,46 DVC 6,65 UG 66,54 RN 19,59 UD 13,87
Élections cantonales et départementales
2004 PS 45,30 DVD 24,47 FN 11,75 LV 7,44 PS 63,10 DVD 36,90 pas de 3e et de 4e
2011 DVG 40,49 PS 31,33 FN 11,18 PG 6,54 DVG 60,05 PS 39,95
2015 DVG 45,03 PS 19,41 FN 19,39 UMP 8,16 DVG 71.32 PS 28,68
2021 DVC 58,60 PS 17,34 RN 15,02 EÉLV 6,08 DVC 73,28 PS 26,72
Élections municipales
1989 PS 48,11 DVD 46,92 PCF 4,96 pas de 4e PS 52,75 DVD 47,24 pas de 3e et de 4e
2001 PS 37,13 UDF 35,04 DVG 27,83 UDF 50,57 PS 49,43
2008 PS 50,36 UMP 49,64 pas de 3e et de 4e pas de 2d tour
2014 DVG 43,74 PS 31,55 DVD 11,62 UMP 7,73 DVG 61,76 PS 38,23 pas de 3e et de 4e
2020 DVG 70,45 DVG 29,54 pas de 3e et de 4e pas de 2d tour
 

Liste des maires

Article détaillé : Liste des maires de Saint-Gaudens. Articles connexes : Histoire des maires de France et Nomination des maires sous la IIIe République.

Depuis la Libération, sept maires se sont succédé à la tête de la commune.

Liste des maires successifs depuis la Libération
Période Identité Étiquette Qualité
21 août 1944 octobre 1947 Pierre Ollé SFIO Médecin
Conseiller général de Saint-Gaudens (1945 → 1949)
octobre 1947 24 novembre 1974 Armand de Bertrand-Pibrac RPF
puis UNR
puis UDR 		Avocat, magistrat
Conseiller général de Saint-Gaudens (1967 → 1973)
Suppléant du député Hippolyte Ducos (1962 → 1968)
Décédé en fonction
28 décembre 1974 20 mars 1989 Jacques Ferjoux UDR
puis RPR 		 
20 mars 1989 25 mars 2001 Pierre Ortet PS Proviseur
Député de la Haute-Garonne (1981 → 1993)
Conseiller général de Saint-Gaudens (1973 → 1992)
25 mars 2001 21 février 2008 Philippe Perrot UDF
puis UMP 		Médecin
Démissionnaire
21 février 2008 17 mars 2008 Jean-Claude Adrian   Président de la délégation spéciale
17 mars 2008 6 avril 2014 Jean-Raymond Lépinay PS Professeur de faculté
Conseiller général de Saint-Gaudens (1998 → 2011)
Président de la CC du Saint-Gaudinois (2008 → 2016)
6 avril 2014 En cours Jean-Yves Duclos DVG Cadre territorial
Conseiller départemental de Saint-Gaudens (2015 → )

Politique environnementale

Dans son palmarès 2016, le Conseil national de villes et villages fleuris de France a renouvelé son attribution de deux fleurs à la commune au Concours des villes et villages fleuris.

Jumelages

Villes jumelles avec Saint-Gaudens
VillePays
AvranchesFrance
BarbastroEspagne
Vielha e MijaranEspagne

Population et société

Démographie

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de plus de 10 000 habitants les recensements ont lieu chaque année à la suite d'une enquête par sondage auprès d'un échantillon d'adresses représentant 8 % de leurs logements, contrairement aux autres communes qui ont un recensement réel tous les cinq ans,.

En 2021, la commune comptait 11 613 habitants, en augmentation de 2,52 % par rapport à 2015 (Haute-Garonne : +7,43 %, France hors Mayotte : +1,84 %).

Évolution de la population  
1793 1800 1806 1821 1831 1836 1841 1846 1851
4 0004 1555 0545 4286 1796 0205 4595 0564 692
Évolution de la population  , suite (1)
1856 1861 1866 1872 1876 1881 1886 1891 1896
4 9054 9755 1665 6695 9556 3126 6027 0076 651
Évolution de la population  , suite (2)
1901 1906 1911 1921 1926 1931 1936 1946 1954
7 2777 1207 1276 4296 5166 3926 3857 9448 023
Évolution de la population  , suite (3)
1962 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2011 2016
10 58111 68212 14811 64411 26610 84511 00011 19111 431
Évolution de la population  , suite (4)
2021 - - - - - - - -
11 613--------
De 1962 à 1999 : population sans doubles comptes ; pour les dates suivantes : population municipale.
(Sources : Ldh/EHESS/Cassini jusqu'en 1999 puis Insee à partir de 2006.) Histogramme de l'évolution démographique Évolution du rang de la commune
selon la population municipale des années : 1968 1975 1982 1990 1999 2006 2009 2013
Rang de la commune dans le département 3 4 5 9 12 11 11 14
Nombre de communes du département 592 582 586 588 588 588 589 589

L'agglomération compte, en 2018, (à périmètre identique) 16 090 habitants contre 13 494 habitants au recensement de 2009. Cette évolution positive est encourageante puisque le déclin était continu depuis 1975 (14 707 habitants). Elle se compose de 4 communes : Saint-Gaudens (11 604 habitants), Valentine (878 habitants), Miramont-de-Comminges (773 habitants) et Estancarbon (608 habitants).

L'aire urbaine (40 communes) est la seconde de haute Garonne passe quant à elle de 25 474 habitants en 1999 à 30 387 habitants en 2018. Le déclin industriel des trente dernières années est désormais compensé par le dynamisme de la métropole toulousaine toute proche, dont l'essor notamment le long de l'A64 ne cesse de progresser vers le sud. La seconde raison est liée au désenclavement du Comminges.

Enseignement

L'éducation est assurée sur la commune de Saint-Gaudens par les écoles élémentaires, des lycées, des formations post Bac (BTS) et universitaires avec le Campus Connecté, en passant par le collège un centre de formation des apprentis agricoles et un centre du GRETA.

Manifestations culturelles et festivités

Service public

Saint-Gaudens possède un service départemental d'incendie et de secours, une gendarmerie, un commissariat de police, une police municipale, une poste, un centre des impôts, plusieurs maisons de retraite, un office de tourisme et abrite aussi le siège de la communauté de communes Cœur et Coteaux du Comminges, la sous-préfecture, un tribunal de commerce, un tribunal de grande instance, un conseil de prud'hommes, l'antenne du Conseil départemental de la Haute-Garonne, une maison de la région Occitanie, pôle emploi, DDE, douanes, office national des forêts et une CPAM (antenne de Toulouse).

Santé

Centre hospitalier, Imagerie par Résonance Magnétique (IRM), téléchirurgie, centre médico social, centre intercommunal d’action sociale, école d'infirmières, école d'aides soignantes.

Culte

Sports

Public du Stade saint-gaudinois, en 1921. Rugby à XIII

Le club de rugby à XIII le Racing club saint-gaudinois Comminges XIII, surnommé « les Ours », est le club semi-professionnel de rugby à XIII de la ville. Il évolue actuellement en première division nationale.

Le club a un palmarès prestigieux et a notamment gagné trois coupes de France (en 1973, 1991 et 1992) et quatre championnats de France de première division nationale (en 1970, 1974, 1991 et 2004).

L'ensemble des équipes évolue au Stade Jules-Ribet.

Rugby à XV

Un club de rugby à XV, le Stade saint-gaudinois, évolue dans le Championnat de France de 3e division fédérale pour la saison 2017-2018. Il a évolué en première division groupe B dans les années 1980 et 1990 et même en Groupe A en 1987.

Autres sports Bugatti 35.

Économie

Revenus

En 2018 (données Insee publiées en septembre 2021), la commune compte 5 709 ménages fiscaux, regroupant 10 837 personnes. La médiane du revenu disponible par unité de consommation est de 18 790 € (23 140 € dans le département). 40 % des ménages fiscaux sont imposés (55,3 % dans le département).

Emploi

Taux de chômage
2008 2013 2018
Commune 10,2 % 14,8 % 13,6 %
Département 7,7 % 9,6 % 9,3 %
France entière 8,3 % 10 % 10 %

En 2018, la population âgée de 15 à 64 ans s'élève à 6 291 personnes, parmi lesquelles on compte 69,8 % d'actifs (56,2 % ayant un emploi et 13,6 % de chômeurs) et 30,2 % d'inactifs,. Depuis 2008, le taux de chômage communal (au sens du recensement) des 15-64 ans est supérieur à celui de la France et du département.

La commune est la commune-centre de l'aire d'attraction de Saint-Gaudens,. Elle compte 8 217 emplois en 2018, contre 8 415 en 2013 et 8 638 en 2008. Le nombre d'actifs ayant un emploi résidant dans la commune est de 3 630, soit un indicateur de concentration d'emploi de 226,4 % et un taux d'activité parmi les 15 ans ou plus de 45,8 %.

Sur ces 3 630 actifs de 15 ans ou plus ayant un emploi, 2 383 travaillent dans la commune, soit 66 % des habitants. Pour se rendre au travail, 74,9 % des habitants utilisent un véhicule personnel ou de fonction à quatre roues, 4,7 % les transports en commun, 16 % s'y rendent en deux-roues, à vélo ou à pied et 4,4 % n'ont pas besoin de transport (travail au domicile).

Activités hors agriculture

Secteurs d'activités

1 299 établissements sont implantés à Saint-Gaudens au 31 décembre 2019. Le tableau ci-dessous en détaille le nombre par secteur d'activité et compare les ratios avec ceux du département,.

Secteur d'activité Commune Département
Nombre % %
Ensemble 1 299 100 % (100 %)
Industrie manufacturière,
industries extractives et autres		 108 8,3 % (5,7 %)
Construction 138 10,6 % (12 %)
Commerce de gros et de détail,
transports, hébergement et restauration		 395 30,4 % (25,9 %)
Information et communication 27 2,1 % (4,1 %)
Activités financières et d'assurance 79 6,1 % (3,8 %)
Activités immobilières 53 4,1 % (4,2 %)
Activités spécialisées, scientifiques et techniques
et activités de services administratifs et de soutien		 183 14,1 % (19,8 %)
Administration publique, enseignement,
santé humaine et action sociale		 223 17,2 % (16,6 %)
Autres activités de services 93 7,2 % (7,9 %)

Le secteur du commerce de gros et de détail, des transports, de l'hébergement et de la restauration est prépondérant sur la commune puisqu'il représente 30,4 % du nombre total d'établissements de la commune (395 sur les 1299 entreprises implantées à Saint-Gaudens), contre 25,9 % au niveau départemental.

Entreprises et commerces

Les cinq entreprises ayant leur siège social sur le territoire communal qui génèrent le plus de chiffre d'affaires en 2020 sont :

Le Saint-Gaudinois draine des flux économiques du sud de la Haute-Garonne, une activité industrielle est présente.

Agriculture

La commune est dans « La Rivière », une petite région agricole localisée dans le sud du département de la Haute-Garonne, constituant la partie piémont au relief plus doux que les Pyrénées centrales la bordant au sud et où la vallée de la Garonne s’élargit. En 2020, l'orientation technico-économique de l'agriculture sur la commune est la polyculture et/ou le polyélevage.

1988 2000 2010 2020
Exploitations 133 67 30 33
SAU (ha) 2 118 1 502 999 1 326

Le nombre d'exploitations agricoles en activité et ayant leur siège dans la commune est passé de 133 lors du recensement agricole de 1988 à 67 en 2000 puis à 30 en 2010 et enfin à 33 en 2020, soit une baisse de 75 % en 32 ans. Le même mouvement est observé à l'échelle du département qui a perdu pendant cette période 57 % de ses exploitations,. La surface agricole utilisée sur la commune a également diminué, passant de 2 118 ha en 1988 à 1 326 ha en 2020. Parallèlement la surface agricole utilisée moyenne par exploitation a augmenté, passant de 16 à 40 ha.

Écologie et recyclage

La collecte et le traitement des déchets des ménages et des déchets assimilés ainsi que la protection et la mise en valeur de l'environnement se font dans le cadre du SIVOM de Saint-Gaudens Montréjeau Aspet Magnoac.

Culture locale et patrimoine

Lieux et monuments

Sont inscrits aux monuments historiques :

Autres lieux et monuments :

Équipements culturels

Personnalités liées à la commune

Personnalités politiques Armand Marrast. Militaires Sciences, médecine Charles Abadie. Religieux Culture, artistes Sportifs

Héraldique

Blason de Saint-Gaudens

Les armes de Saint-Gaudens se blasonnent ainsi :
D'azur à la cloche d'argent, bataillée d'or.

Voir aussi

Bibliographie

Articles connexes

Liens externes

Notes et références

Notes et cartes

  1. Les distances sont mesurées entre chefs-lieux de communes à vol d'oiseau.
  2. Dans les sites Natura 2000, les États membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles.
  3. Les ZNIEFF de type 1 sont des secteurs d’une superficie en général limitée, caractérisés par la présence d’espèces, d’association d’espèces ou de milieux rares, remarquables, ou caractéristiques du milieu du patrimoine naturel régional ou national.
  4. Les ZNIEFF de type 2 sont de grands ensembles naturels riches, ou peu modifiés, qui offrent des potentialités biologiques importantes.
  5. Une unité urbaine est, en France, une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu (pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) et comptant au moins 2 000 habitants. Une commune doit avoir plus de la moitié de sa population dans cette zone bâtie.
  6. Dans une agglomération multicommunale, une commune est dite ville-centre lorsque sa population représente plus de 50 % de la population de l’agglomération ou de la population de la commune la plus peuplée. Dans le cas de l'unité urbaine de Saint-Gaudens, il y a une ville-centre et six communes de banlieue.
  7. La notion d'aire d'attraction des villes a remplacé en octobre 2020 l'ancienne notion d'aire urbaine, pour permettre des comparaisons cohérentes avec les autres pays de l'Union européenne.
  8. Les eaux continentales désignent toutes les eaux de surface, en général des eaux douces issues d'eau de pluie, qui se trouvent à l'intérieur des terres.
  9. Pour éviter une trop forte concentration des scrutins, la loi du 22 février 2021 a reporté les élections régionales et départementales de juin 2027 à mars 2028.
  10. Président du Comité local de Libération de 1944 à 1945.
  11. Par convention dans Wikipédia, le principe a été retenu de n’afficher dans le tableau des recensements et le graphique, pour les populations légales postérieures à 1999, que les populations correspondant à une enquête exhaustive de recensement pour les communes de moins de 10 000 habitants, et que les populations des années 2006, 2011, 2016, etc. pour les communes de plus de 10 000 habitants, ainsi que la dernière population légale publiée par l’Insee pour l'ensemble des communes.
  12. Population municipale légale en vigueur au 1er janvier 2024, millésimée 2021, définie dans les limites territoriales en vigueur au 1er janvier 2023, date de référence statistique : 1er janvier 2021.
  13. Un ménage fiscal est constitué par le regroupement des foyers fiscaux répertoriés dans un même logement. Son existence, une année donnée, tient au fait que coïncident au moins une déclaration indépendante de revenus et l’occupation d’un logement connu à la taxe d’habitation.
  14. La part des ménages fiscaux imposés est le pourcentage des ménages fiscaux qui ont un impôt à acquitter au titre de l'impôt sur le revenu des personnes physiques. L'impôt à acquitter pour un ménage fiscal correspond à la somme des impôts à acquitter par les foyers fiscaux qui le composent.
  15. Les inactifs regroupent, au sens de l'Insee, les élèves, les étudiants, les stagiaires non rémunérés, les pré-retraités, les retraités et les autres inactifs.
  16. L'établissement, au sens de l’Insee, est une unité de production géographiquement individualisée, mais juridiquement dépendante de l'unité légale. Il produit des biens ou des services.
  17. Le champ de ce tableau couvre les activités marchandes hors agriculture.
  18. L'orientation technico-économique est la production dominante de l'exploitation, déterminée selon la contribution de chaque surface ou cheptel à la production brute standard.
  19. Les données relatives à la surface agricole utilisée (SAU) sont localisées à la commune où se situe le lieu principal de production de chaque exploitation. Les chiffres d'une commune doivent donc être interprétés avec prudence, une exploitation pouvant exercer son activité sur plusieurs communes, ou plusieurs départements voire plusieurs régions.
  20. Le recensement agricole est une opération décennale européenne et obligatoire qui a pour objectif d'actualiser les données sur l'agriculture française et de mesurer son poids dans l'agriculture européenne.
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Références

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Autres sources
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  43. Suppléant de Carole Delga, il remplace cette dernière du 4 juillet 2014 au 17 juillet 2015 à la suite de sa nomination au gouvernement Valls. Puis, en 2017, il est élu député. En mars 2018, il est réélu à la suite d'une élection législative partielle.
  44. Loi du 22 février 2021 portant report, de mars à juin 2021, du renouvellement général des conseils départementaux, des conseils régionaux et des assemblées de Corse, de Guyane et de Martinique.
  45. Art L. 2121-2 du code général des collectivités territoriales.
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  73. Arrêté du 30 août 2019 portant attribution du label « centre d'art contemporain d'intérêt national » à l'association « Chapelle Saint-Jacques ».
  74. Note biographique sur Jean Bepmale.